中國消費者報報道(史曄 記者薛慶元)在實體商店購買商品出現問題想要退換貨，卻被商家告知不能無理由退貨，這種現象已然成為很多人心中“約定俗成”的存在。即使在網絡購物“7天無理由退貨”已經普及的消費環境下，線下無理由退貨依然是個難題，不僅遭到商家的拒絕，通常也會被消費者自身所忽視。

　　《中國消費者報》記者從4月26日召開的江蘇省蘇州市旅游促進大會上獲悉，蘇州線下無理由退貨平臺正式上線，線下購物無理由退貨政策服務也同步啟動。本次服務由政府設立“無理由退貨”資金池，意味著“無理由退貨”在江蘇正式由線上向線下延伸，為放心消費再添新保障。蘇州也正式成為全國唯一一個由政府先行墊付退付資金的城市。

　　線下無理由退貨為消費者賦權

　　商品類型實現“全覆蓋”

　　“無理由退貨”政策最早出現于網絡購物，借助于電商平臺的擔保機制，為消費者和經營者提供了雙重保障，而線下實體店由于消費模式、消費平臺等差異性，推行難度較大。

　　3月19日，江蘇省市場監管局、江蘇省消保委聯合出臺《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》，在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾，優化市場流通環境。蘇州作為全省放心消費“先行軍”，打磨“安心舒心放心”蘇式服務品牌，率先啟動線下購物無理由退貨政策服務，為消費者賦權。

　　據了解，本次無理由退貨商品類型實現“全覆蓋”，除了散裝食品零售、黃金珠寶、奢侈品零售等七大類商品之外，都能無理由退貨，應退盡退。除直接到店和商家協商退貨外，消費者還可通過蘇州“智慧315”無理由退貨平臺在線發起退貨申請，由平臺審核后與商家協商退貨退款方式或由資金池先行退付。同時，線下還會布局一批無理由退貨管理服務站和退貨寄存點，讓消費者隨時隨地可以辦理退貨退款。

　　蘇州全市商家廣泛發動，承諾退貨時限不少于7天(含7天);商家在收到商品確認無誤后的24小時內，要直接將所退貨款返還給消費者。

　　蘇州市推出的無理由退貨工作以“政府大力鼓勵和倡導，企業自愿承諾，承諾即受約束”為基本原則，不僅保證先行退款有效性和實效性，進一步提升消費投訴解決率和滿意率，還能引導行業自律，探索商戶信用評價體系，促進消費糾紛的快速解決，降低消費者維權成本，推動構建協同共治消費維權新機制。目前，蘇州市首批線下購物無理由退貨承諾商家2600余家，線下服務站30個，退貨寄存點24個。

　　做優“掃碼退”做實“服務站”

　　政府先行墊付退付成亮點

　　全面提升放心消費，“創新”是關鍵詞。尤其是消費格局不斷變化的新時代下，創新消費制度才能提升消費“濃度”。本次推行“線下無理由退貨”頗受矚目，正是因為蘇州實現了兩個全國首創。

　　全國首創實現“線下購物線上退，本地消費異地退”。圍繞線上、線下聯動，把放心消費服務從線上“引流”到線下是“無理由退貨”的重中之重。為實現退貨問題最優解，蘇州市市場監管局在“蘇州智慧315消費維權綜合平臺”基礎上新開發在線退貨模塊，建設“315-無理由退貨平臺”，增加在線支付功能，實現線上快速辦理。同時，合理布局并再列一批負責無理由退貨日常管理的服務站，確定一批退貨寄存點，繪制承諾商家、管理服務站存點地圖，編制消費手冊，實現線下方便辦理。在線上做優“掃碼退”，線下做實“服務站”的基礎上，即使是異地消費者也可以通過退貨平臺填寫退貨申請，郵寄商品至服務站便可進行退貨。

　　全國率先推出由政府先行墊付退付資金，全方位支撐無理由退貨工作。蘇州市無理由退貨實行先行退款，即管理方向消費者先行墊付貨款，再向應承擔實體義務的商家追債。各地由財政資金設立資金池，建立專戶，專款專用。“只要符合退貨條件的，就可以在線上由資金池向消費者先行支付退款。”蘇州市消費者權益保護委員會秘書長胡震珉介紹說，有政府資金托底，“先退款再處理”讓消費者放心購物無憂退貨。

　　“無理由退貨”的根本在于誠信。蘇州推行線下無理由退貨服務的兩項首創，無疑為點燃消費引擎，讓企業商家迸發活力、提升經營水平，同時讓消費者消費安心、退貨放心打下兩劑強心劑。

　　助推古城旅游“再復蘇”

　　線下無理由退貨成為全域推廣新政策

　　發展夜間經濟，是蘇州提振文旅消費信心的突破口。夜晚的七里山塘美輪美奐，移步換景，粉墻黛瓦、枕河人家，中西文化碰撞、相得益彰。在山塘街-石路觀光帶內，多數商家已經掛上了“無理由退貨承諾單位”統一標識，并且營業場所醒目位置放有“公示牌”，“公示牌”上標明了承諾內容、適用商品品種范圍、目錄、退貨流程、退貨點、受理人、聯系方式等信息。

　　“姑蘇八點半”是蘇州發展夜間經濟領域創新實踐的新概念，“全天候”消費體驗環境把蘇州的旅游資源開發到“白+黑”“5+2”的新極點。眾所周知，為消費者營造舒心消費環境一直都是經濟和旅游行業發展的關鍵點，蘇州率先推出無理由退貨消費保障機制成為復蘇旅游業強有力的政策支撐，全方位優化配套保障在蘇夜游最舒心，進一步夯實服務基礎保障在蘇“快行慢游”最舒心，大力發展智慧旅游保障在蘇“一站式”服務最舒心，通過營造一流消費環境，打造最優旅游服務，讓“游在蘇州、買在蘇州、放心在蘇州”家喻戶曉。

　　相關專家表示，無理由退貨是現代商業發展的趨勢，是商家對產品和服務自信的表現，推進線下無理由退貨不僅能改善消費體驗，更能激發消費潛力，降低消費者的購物風險，給商家贏得更多“回頭客”。目前，姑蘇區已有千余家商戶承諾無理由退貨。蘇州市市場監管局副局長錢玲表示，蘇州市還將聚焦“小姑蘇”帶動“大姑蘇”，實現姑蘇、蘇州聯動，將線下無理由退貨政策向蘇州市其他重點商圈內推廣，并逐漸在全市各地全面實施，真正實現蘇州大市全域推行無理由退貨工作機制。