中國消費者報報道(記者裴瑩 聶國春)李克強總理在政府工作報告中指出，通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。要多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。

武漢一超市內(nèi)，市民選購生活用品并用消費券支付。 王敬/asianewsphoto供圖

　　今年以來，政府先后出臺多項政策改善消費環(huán)境，復蘇消費市場，為消費擴容提質(zhì)加速。

　　汽車限購“松綁”聚焦點

　　今年受疫情影響，汽車行業(yè)中“救市”呼聲高漲，國家多個部門出臺的政策文件中，都涉及指導各地放寬汽車限購，鼓勵汽車消費。在剛剛過去的5月20日，天津就印發(fā)了《天津市促進汽車消費的若干措施》，提出2020年內(nèi)新增小客車個人增量指標配置額度3.5萬個、推動京津冀同城便利化、放寬個人與企業(yè)增量指標申請資格、完善小客車限購限行措施等11項舉措。

　　今年兩會不少代表委員也聚焦于此。全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪建議，在汽車銷售方面，加快推出刺激消費措施，適當增加汽車限購地區(qū)的號牌配額、取消限購限行、放寬購車條件和牌照限制、減免路橋費、優(yōu)化汽車消費補貼政策等，帶動消費市場。

　　汽車限購松綁應如何穩(wěn)步實施?全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹建議：“加快大數(shù)據(jù)交通管理，逐步開放城市限購限行。”他認為在新基建的推動下，將互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)與交通管理數(shù)據(jù)融合，就能實現(xiàn)對人、車、路、交通設施、交通狀況的透徹感知。同時，通過劃定電子區(qū)域，對擁堵區(qū)域進行動態(tài)管理，增加高峰時段進入成本，通過大數(shù)據(jù)、市場化的方式減少擁堵，逐步取消限行。

　　消費券發(fā)放得人心

　　3月2日，山東省濟南市面向景區(qū)、旅行社、影院、演藝場所、書店等推出2000萬元消費券，成為此次疫情防控中第一個發(fā)放消費券的城市。根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，截至5月8日，全國已有28個省市、170多個地市統(tǒng)籌地方政府和社會資金，累計發(fā)放消費券達190多億元。商務部副部長王炳南在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上表示，這些促消措施取得明顯效果，實現(xiàn)了聚焦人氣、增強信心、提振消費的目標。

　　今年兩會的代表委員們對此也感受頗深。“作用非常明顯。”談及數(shù)字消費券，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇認為，企業(yè)與政府一道推動數(shù)字消費券的發(fā)放，并將其用在刀刃上，能夠在這個關(guān)鍵的時間窗口以及關(guān)鍵的業(yè)務場景中起到重要推動作用，有助于實現(xiàn)真正的、可持續(xù)的良性健康發(fā)展。張云勇呼吁“運營商也深度參與其中，希望運營商也享受到消費券給運營商業(yè)務帶來的提升”。

　　義烏是全球日用消費品的中心，新形勢下提振消費、釋放內(nèi)需，需要線下、線上結(jié)合發(fā)力。全國人大代表、義烏市委書記林毅稱：“一方面，我們通過消費券、消費補貼等形式，啟動實體商店消費，促進消費回補和人氣回升;另一方面，支持數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵一些實體商家加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，保持新型消費熱度不減。近期，義烏通過發(fā)放兩期面值6000萬元的消費券，已拉動消費約4.5億元。”

　　在實施方面，全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起建議：各地要根據(jù)實際情況，因地制宜、精準施策，不能搞“一刀切”;力度要盡量大一些，要精準一些，可以借助個人所得稅系統(tǒng)，盡可能發(fā)放到中下等收入階層;各地方要積極實踐，不能觀望。

　　“假日經(jīng)濟”釋放潛力

　　今年“五一”假期是疫情防控常態(tài)化后的首個小長假，因疫情而暫停的各種消費需求逐漸釋放。下調(diào)景區(qū)門票價格、發(fā)放旅游餐飲惠民卡、豐富旅游資源……各地都在多舉措助推假日經(jīng)濟。據(jù)商務部副部長王炳南介紹，“五一”期間全國市場活躍人氣明顯回升，消費加快復蘇，展現(xiàn)出我國市場的強大韌性和活力。5月1日—5日，重點零售企業(yè)日均銷售額比清明假期增長32.1%，呈現(xiàn)加速回升態(tài)勢。

　　全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學校長喬旭說，當下集中休假模式逐漸顯現(xiàn)出公共服務壓力較大、個人體驗品質(zhì)不佳、小長假頻次較少等弊端，帶來交通壓力和安全隱患。為了讓百姓擁有高質(zhì)量假日，充分發(fā)掘假日經(jīng)濟潛力，助推疫情之后經(jīng)濟快速恢復，他建議在全年周休日總量不變的前提下，鼓勵單位將相鄰周末雙休日“二二制”調(diào)整為小周末公休一天、大周末公休三天，即周末休息一天和三天交替進行，形成“一三制”彈性周休假制度。

　　全國人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填在談到提振經(jīng)濟發(fā)展，實施更加積極的消費政策時也表示“假日經(jīng)濟能釋放消費潛力”。由于商業(yè)在七八月是淡季，沒有什么特別的假期，他建議把7月1日作為法定假日，放假一到兩天。