中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊(王亞堅(jiān) 許明茹 記者張文章)為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，健全社會(huì)信用體系，及時(shí)有效的化解各類(lèi)消費(fèi)糾紛，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，7月下旬，福建省廈門(mén)市集美區(qū)人民法院、集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、集美區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立消費(fèi)糾紛訴非聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，正式建立消費(fèi)糾紛訴訟與非訴訟聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)糾紛訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制)。

　　據(jù)悉，消費(fèi)糾紛訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制共包含法律文書(shū)送達(dá)地址承諾確認(rèn)機(jī)制、消費(fèi)糾紛訴非聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制三大模塊。有了該機(jī)制的保障，在協(xié)助調(diào)解方面，當(dāng)事人直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或消保委投訴的，法院指派法官(法官助理)或者聯(lián)合其他非訴公共法律服務(wù)力量，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或消保委共同化解糾紛，為其調(diào)解工作提供法律知識(shí)、解紛思路等指導(dǎo)。法院定期梳理典型案件審理情況，以案釋法，積極發(fā)揮裁判指引功能，在指導(dǎo)調(diào)解工作中，必要時(shí)可直接進(jìn)行協(xié)助調(diào)解和聯(lián)合調(diào)解。在訴前調(diào)解方面，人民法院受理的消費(fèi)糾紛案件，當(dāng)事人在起訴前未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或消保委組織調(diào)解的，人民法院在立案前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可委托市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或消保委進(jìn)行訴前調(diào)解。雙方當(dāng)事人不同意繼續(xù)調(diào)解或者自人民法院委派之日起30日內(nèi)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民法院給予辦理立案手續(xù)。經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或消保委調(diào)解達(dá)成書(shū)面調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。在司法確認(rèn)方面，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或消保委調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，可以向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院認(rèn)為調(diào)解協(xié)議符合條件的，作出司法確認(rèn)民事裁定書(shū)，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　集美區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)認(rèn)為，三大訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，著眼于源頭化解，提高維權(quán)效率，充分發(fā)揮了人民法院、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消保委及各方解決糾紛力量，進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)糾紛預(yù)防、和解、調(diào)解、訴訟的互動(dòng)與銜接，為廣大消費(fèi)者提供全方位、低成本、便捷化、人性化的解紛渠道和服務(wù)，進(jìn)一步預(yù)防消費(fèi)糾紛并提高解決效率和效果。