中國消費者報福州訊(張軒宇 記者 張文章)4月22日，記者從福建自貿試驗區福州片區五周年建設新聞發布會上獲悉，福州市市場監管局依據福州片區的功能定位，加大創新力度，落實試驗任務，深入推進“放管服”改革，充分發揮改革“試驗田”的作用，達到深化商事改革、激發市場活力、推進區域高質量發展的目的。經過5年的發展，福州片區新增企業3.6萬戶，注冊資本7807億元。并以不到全市千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺資企業數的近一半。

　　從“三證合一”到“多證合一”。2015年，福州市市場監管局以“一口受理、一照一碼”為突破口，揭開了自貿區改革創新的序幕。從最初的“三證合一”設想，到“一照三號、一照多號”的付諸實踐，再到最終實現“一照一碼”并“生于福州、惠及全國”的層面，僅僅用了不到半年時間。2016年9月1日，又將“三證合一”升級至“五證合一”。2017年結合福州市實際，按照國務院推進“多證合一”改革范圍的要求，擬定25項涉企證照事項作為福州市第一批“多證合一”改革事項;2018年，實現“三十一證合一”。

　　不斷放寬優化企業準入門檻。在福州片區掛牌之初針對企業設立實行“一表申報”制，實行商事主體名稱“自助查重、自主選用”登記制度，2016年出臺《促進中國(福建)自由貿易試驗區福州片區開放開發建設的若干意見》，意見中包括在全國首創“就近登記、全城通辦”、“簡易注銷、便捷退出”等措施。持續壓縮企業開辦時間，公司設立由法定的15個工作日壓縮到2個工作小時，在自貿區窗口首推企業開辦“無償代辦”服務，已辦理業務217件。在自貿區福州片區推行“互聯網+政務服務+金融服務”改革，申請人可就近選擇11家銀行網點辦理營業執照。目前全市11家合作銀行實現掛牌“企業注冊便民服務點”網點已拓展至239個。企業開辦環節“二合一”，將企業登記與公章刻制“并聯”辦理，實現企業登記受理后2個工作小時即可同時領取營業執照和印章，讓企業開辦“最多跑一趟”，刻章“一趟不用跑”。

　　從電子營業執照到“證照分離”。福州片區積極承擔電子營業執照試點工作。福州片區掛牌當天，實行紙質執照與電子營業執照同步核發工作，這也是全國首批電子營業執照。截至2020年4月，自貿區已發放電子營業執照2.63萬戶。2017年4月5日， “證照分離”改革在全省率先落地福州片區，成為繼上海浦東新區之后的全國第二個試點地區。參與此次改革的行政審批事項共170項，涉及市場監管部門的達43項，占比超四分之一。

　　持續優化營商環境。先后在福州片區試行經營范圍記載方式改革、個體戶智能化登記改革、不見面審批改革、“證照分離”全覆蓋試點改革并逐步向福州全市復制推廣，始終走在了全國前列。截止今年4月，自貿區福州片區已涉及“證照分離”改革全覆蓋累計市場主體816戶，涉及辦理行政審批事項1768件。自貿區已發放涉及企業新設新版營業執照7715份。2020年，推行企業設立、印章刻制、發票申領、“五險一金”、無償代辦、開辦咨詢“六合一”服務，通過這一集成服務模式，進一步整合多方行政資源和審批事項，共享審批數據和信息，簡化、優化辦事流程，大大提升了辦事效率和效果。

　　加強事中事后監管。福州市市場監管局在2015年推動建立的“統一抽號、綜合檢查、信息共享、聯動懲戒”行政監管新機制，被列為福建省標志性監管創新項目。2018年，福州片區深入貫徹落實“放管服”改革工作部署，積極創新市場監管領域跨部門“雙隨機、一公開”監管，變“單兵突進”為“協同作戰”，獲得了社會各界廣泛認可。2019年5月，國務院辦公廳將福州市列為“深化商事制度改革成效顯著，落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好的地方”，給予督查激勵。