中國消費者報訊(記者孫燕明) 4月16日，民政部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《新冠肺炎疫情社區(qū)防控與服務工作精準化精細化指導方案》(以下簡稱《方案》)指出，遵循“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略和以縣域為單位實施差異化防控的基本要求，根據(jù)縣(市、區(qū)、旗)疫情風險等級和社區(qū)疫情劃分，科學精準制定實施社區(qū)疫情防控措施，做好新冠肺炎治愈患者和解除醫(yī)學觀察人員回歸融入社區(qū)相關工作，助力全面推進復工復產，努力減少疫情防控對社區(qū)居民正常生活的影響。

　　《方案》根據(jù)低風險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例地區(qū)、中風險地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)、高風險地區(qū)和傳播疫情社區(qū)的不同特點，分別從社區(qū)防控、社區(qū)服務、群眾參與、信息化建設應用四個方面提出了具體防控策略，并要求從加強組織領導、夯實防控基礎、保障群眾利益三個方面做好防控保障。

　　低風險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例地區(qū)解除社區(qū)封閉式管理措施，允許外來人員和車輛進入，繼續(xù)實施人員和車輛出入登記、體溫監(jiān)測，有條件的地方可建立快遞員、配送員準入機制。恢復社區(qū)綜合服務設施和服務站點開放，優(yōu)先提供政務事項辦理、就業(yè)信息咨詢、圖書外借歸還等服務項目，并做好衛(wèi)生防護和人員限流措施，加強對社區(qū)室內外活動場所和器材設施的日常消毒。支持與居民生活密切相關的社區(qū)超市(便利店、菜店)和美容美發(fā)、洗染、維修等社區(qū)生活性服務網(wǎng)點恢復營業(yè)，鼓勵采取電話或網(wǎng)絡預約等方式減少人員聚集。社區(qū)居民委員會要協(xié)助轄區(qū)企業(yè)復工復產，村民委員會要組織開展農業(yè)生產。

　　中風險地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)完善社區(qū)封閉式管理措施，在對相關場所和人員采取防控措施的同時，完善社區(qū)人員和車輛分類機制，確保復工復產人員和車輛正常出入。暫停社區(qū)綜合服務設施和服務站點開放，對于確有需要的可采取電話或網(wǎng)絡預約方式上門服務。設立社區(qū)生活物資集中銷售(配送)點，協(xié)調有資質供應商、大型連鎖超市或社區(qū)周邊超市，確保社區(qū)居民生活物資充足供應。設立社區(qū)快遞(外賣)集中配送區(qū)域，采取按居住地址分區(qū)放置等方式，避免社區(qū)居民小規(guī)模聚集;有條件的地方可提供代收服務，并組織專人分批配送。建立社區(qū)居民心理慰藉疏導機制，引導其適應社區(qū)封閉式管理生活。

　　高風險地區(qū)和傳播疫情社區(qū)嚴格社區(qū)封閉式管理要求，根據(jù)疫情防控要求，依法限制或禁止社區(qū)人員和車輛出入。做好社區(qū)居民生活物資集中采購和供應工作，在條件允許的情況下應盡量滿足社區(qū)居民多樣化需求，組織社區(qū)服務機構或志愿者進行統(tǒng)一配送。強化社區(qū)居民心理慰藉疏導工作。重點做好社區(qū)孤寡獨居老人、監(jiān)護缺失兒童、殘疾人和一線醫(yī)務工作者家屬關愛照料。統(tǒng)籌加強對慢性病患者的健康服務和藥品保障。

　　同時，推廣運用社區(qū)二維碼、社區(qū)居民二維碼(防疫健康信息碼)支持社區(qū)管控措施;運用公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等支持人員聚集限制措施;依托社區(qū)防控產品移動客戶端做好生活物資訂購、心理慰藉疏導工作。

　　《方案》強調，推進社區(qū)防控工作要依法有序進行，探索建立過度防控行為警示通報機制，不得提出超出分區(qū)分級社區(qū)防控工作要求的防控措施;不得采取對社區(qū)管理“一封了之”、對居民出行“一禁了之”、對外來人口“一拒了之”等簡單化防控手段;不得以疫情防控為名侵害群眾人身權利、財產權利和合法權益。

　　《方案》要求，加強社區(qū)防控工作人文關懷，對于高風險地區(qū)、疫情嚴重國家返回人員，及時做好對接工作，幫助其在解除集中(居家)隔離醫(yī)學觀察后回歸社區(qū);對于新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、密切接觸者和出現(xiàn)發(fā)熱呼吸道癥狀者，及時給予關心慰藉，幫助其在治愈出院或排除新冠肺炎感染后融入社區(qū)。要擴大社區(qū)防控工作群眾參與，推動社區(qū)防控、服務和信息化建設應用各項工作與群眾需求精準對接。