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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

維護(hù)消費者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費者合理消費

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中消協(xié)召開“長租公寓經(jīng)營模式消費者保護(hù)相關(guān)法律問題”專題研討會
2020-12-12 21:42 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:任震宇

中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月9日,中國消費者協(xié)會在京召開“長租公寓經(jīng)營模式消費者保護(hù)相關(guān)法律問題”專題研討會,圍繞長租公寓經(jīng)營模式中消費者合法權(quán)益保護(hù)涉及的相關(guān)法律問題進(jìn)行了交流研討。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局相關(guān)司局和北京市第三中級人民法院、北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會、北京市消費者協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)同志,中消協(xié)專家委員會有關(guān)專家和律師團(tuán)律師、消費者代表,以及有關(guān)媒體參加了會議。

與會專家、律師首先重點對長租公寓經(jīng)營模式中各方法律關(guān)系進(jìn)行了探討。目前長租公寓經(jīng)營模式中涉及多方主體,一般至少包括房東、長租公寓經(jīng)營者和租客三方,有租金貸的情況下還包含第四方金融機(jī)構(gòu)。各方主體之間多個合同嵌套在一起,法律關(guān)系較為復(fù)雜。

針對當(dāng)前長租公寓領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護(hù)問題,專家認(rèn)為,一是要以整體性思維審視和考量面臨的問題和困境,處理問題時應(yīng)注意平衡各方主體間的合法利益;二是應(yīng)以穿透式思維分析和研判各方法律關(guān)系本質(zhì),不被合同名稱和條款表述所約束,有利于實現(xiàn)實質(zhì)公平,使消費者合法權(quán)益得到保護(hù);三是應(yīng)關(guān)注合同動態(tài)性給消費者帶來的風(fēng)險,可強(qiáng)化合同示范文本對相關(guān)權(quán)利義務(wù)的界定作用;四是應(yīng)加強(qiáng)商業(yè)模式的動態(tài)監(jiān)管,利用信息共享機(jī)制對于經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入、信息變更、財務(wù)狀況等進(jìn)行多維度聯(lián)合監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。同時,對于當(dāng)前以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的經(jīng)營模式創(chuàng)新,專家建議一是要加強(qiáng)前瞻性的風(fēng)險評估和預(yù)判;二是應(yīng)構(gòu)建多方參與的系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系;三是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化相關(guān)資金監(jiān)管,以防范系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生;四是應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任;五是不斷提升消費者自我保護(hù)和風(fēng)險防范意識。

中國消費者協(xié)會秘書長朱劍橋在會議總結(jié)時指出,保護(hù)消費者合法權(quán)益是創(chuàng)造良好消費環(huán)境的核心,希望研討成果能為此類問題中與消費者合法權(quán)益保護(hù)最密切的法律關(guān)系的判別提供有益參考。他認(rèn)為,通過深入研討,針對當(dāng)前長租公寓經(jīng)營模式,會議在以下幾個方面達(dá)成了共識:一是促成長與強(qiáng)監(jiān)管并重,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)更加突出強(qiáng)監(jiān)管。長租公寓滿足了部分現(xiàn)實需求,但其存在的問題相繼呈現(xiàn),只有把規(guī)范挺在前面,才能促進(jìn)長租公寓行業(yè)更加持續(xù)健康的發(fā)展。二是制度構(gòu)建與制度實施并重,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)更加突出制度實施和落地。對此類新型經(jīng)營模式和業(yè)態(tài),在加強(qiáng)規(guī)范制度構(gòu)建的同時,更應(yīng)充分利用好現(xiàn)有法律,把涉及消費者保護(hù)的立法意圖、法律原則、一般規(guī)定在新經(jīng)營模式中理解和適用到位。三是多方整體權(quán)衡與強(qiáng)化消費者權(quán)益保護(hù)并重,當(dāng)前應(yīng)該更加強(qiáng)化消費者權(quán)益保護(hù)。長租公寓經(jīng)營模式主體多元,各方利益不能偏廢,但同時要突出強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費者的利益,資本支持下的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營創(chuàng)新帶來的風(fēng)險不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給消費者承擔(dān)。如果消費者合法權(quán)益未得到有效維護(hù),將會傷害“促發(fā)展”的根本。

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