中國消費者報報道(記者桑雪騏)《電子商務法》實施即將滿兩周年。這兩年，電子商務又有了突飛猛進的發展。疫情期間，直播電商、在線教育、在線醫療等新業態進入快速增長期。與此同時，新業態的發展也對《電子商務法》的實施提出了新挑戰。12月19日，北京大學電子商務法研究中心學術年會在北京召開。與會專家們呼吁：多元主體要協同共治，拓展放心的網絡消費空間。

新業態帶來新挑戰

“最近幾年，中華全國律師協會民事專業委員會調研發現，在電子商務背景下的消費者權益保護問題比較突出。”中華全國律師協會民事專業委員會副主任吳晨介紹說，“今年央視‘3·15’晚會上發布的重大消費者權益保護事件當中，有相當一部分是和電子商務有關的。”

會上，北京大學電子商務法研究中心發布了電子商務領域2020年度十大典型案例。從案例類型看，十大典型案例包括服務協議與交易規則、不正當競爭與平臺權益、個人信息保護、平臺經營秩序、互聯網廣告和新型電商規制六大類型。北京大學法學院副院長薛軍表示，這些案例在過去一年中引發社會各界高度關注，人民法院相關分析、論證以及判決結果也具有較強的借鑒意義和導向作用。

“結合十大典型案例，2020年電商領域消費者權益受損大致可以分為三種類型。”對外經濟貿易大學消費者保護法研究中心主任蘇號朋說，第一種與傳統線下消費者權益受損害情形相同，主要是企業的誠信經營問題，尤其表現為欺詐和虛假宣傳問題;第二種是屬于電商領域中極具特點的一類消費者權益受損情形，以消費者個人信息受損害最為典型;第三種是基于一些電商不正當的競爭行為、壟斷行為所引發的消費者權益問題，比如二選一、刷單炒信等問題。

同期發布的《電子商務法》實施兩周年評估報告則顯示，直播電商、在線教育、在線醫療等新業態進入快速增長期。與此同時，新業態的發展也對《電子商務法》的實施帶來了新挑戰：一方面，電子商務經營者登記等諸多現行立法爭議問題仍有待厘清，另一方面，新型電商的監管規范體系亦亟待明確與實施。

在線取證難題正在破解

會上發布的十大案例非常具有代表性，并且都是消費者完全勝訴。但司法實踐中也有不少案件是消費者敗訴。很多時候，由于網絡消費取證難，維權成本高，消費者選擇了沉默。中國標準化研究院副研究員岳高峰表示，隨著電子商務的迅猛發展，如何高效、有效取證已經成為消費者和市場監管部門面臨的共同難題。

在網絡營商環境治理與網監執法能力建設分論壇上，在線取證制度建設試點工作的進展與展望成為了人們關注的焦點。“與其他證據不同，電子證據很容易被篡改，也容易丟失，這種情況下對其固定就很重要。”中國人民大學法學院副教授鄧矜婷表示，法官審查認定電子數據時，無法查看數據組合有沒有變化，只能通過檢查取證的時候有沒有把原始載體固定，固定的時候有沒有采取法律規定的程序：拍照、錄像、寫清單，以及之后清單歸檔處理，但是這一方法在在線取證過程中很難奏效，互聯網監測系統取證也比較困難。

福建省漳州市市場監督管理局副局長林麗卿介紹說，從2019年6月份開始，漳州市市場監督管理局與北大電子商務法研究中心簽署戰略合作協議，開展在線取證的法理研究，希望通過這個研究實現以下幾個目的：確保在線取證當事人權利，其間不能有任何歪曲，保證采證系統的客觀中立性;確保證據材料儲存過程中不能被以任何方式篡改，取證證據可以再現;確保取證過程中的合法性，避免違法取證;確保取證過程中尊重雙方當事人的合法權利，滿足證據的有效性要求。

12月7日，漳州市市場監督管理局發布《漳州市市場監督管理局關于印發在線電子數據取證暫行規定的通知》(以下簡稱《通知》)，明確在漳州市范圍內全面實施電子數據取證的相關規則?！锻ㄖ穼υ诰€電子數據取證工作的全局和具體操作等進行了全面且細致的規定，尤其是重點回應了電子數據安全性保障問題和儲存問題，并創造性地提出了建立電子眼平臺及在線電子數據儲存管理系統。

《通知》的出臺是數字化監管能力建設的有益嘗試。據介紹，推動監管部門對系統的應用僅是起點，今后還有望推出適用于消費者的產品，以便讓消費者動動手指就能輕松取證。

多元主體攜手凈化網絡消費空間

會議同期發布的《電子商務營商環境建設與網絡黑灰產治理報告》(以下簡稱《報告》)指出，隨著網絡購物的蓬勃發展，“刷單炒信”已經形成完整的產業鏈，出現了第三方專業刷單平臺，刷單組織逐漸技術化、專業化和隱蔽化，給消費者、平臺內經營者、互聯網平臺企業乃至于整個社會都帶來嚴重損害。

《報告》還指出，在關注國內電商營商環境的同時，應當注意到跨境電商作為連接中國制造與全球消費者的重要渠道，已經成為我國外貿體量增長的重要驅動力。但隨之而來的“跨境刷單”“跨境差評師”等國際化網絡“黑灰產”也日漸滋長，正在成為跨境電商良性發展的絆腳石?？缇畴娚?ldquo;黑灰產”問題的解決，需要國家相關部門與電商平臺深度合作精準打擊。

騰訊公司知識產權訴訟總監刁云蕓告訴《中國消費者報》記者，“黑灰產”從業者行為非常隱蔽，他們自知在進行違法行為，所以會采取各種措施規避法律的懲處，從而使其侵權行為很難被固定取證。而且其侵權成本很低，門檻也很低，給企業和消費者維權帶來了很大障礙。

《報告》指出，打擊網絡“黑灰產”，營造良好營商環境需要平臺和監管部門合力共治?！秷蟾妗方ㄗh由監管部門統籌，企業平臺提供技術支持，集結政企民三方力量，建立跨平臺、多維度、全方位的“黑灰產”打擊機制，形成協調統一、各施所長的打擊“黑灰產”聯盟，全社會共建共治共享良好營商環境，助力線上經濟有序發展。