中國消費者報報道（記者賈珺）近日，北京市市場監管局對外發布《努力維護公平競爭、持續激發市場活力——北京市市場監督管理局2020年優化營商環境改革取得新進展》工作情況。記者獲悉，從2020年11月1日“北京冷鏈”正式上線運行，截至2020年12月31日，“北京冷鏈”累計注冊完成企業10522家，累計記錄產品品種23978個，商品批次42103個，涉及93個國家和地區、國內30個省份，累計流通產品24.43萬噸，平均每日新增記錄產品2000余噸。通過加強智慧監管，應用信息技術完善重點產品全鏈條管理，為消費者提供安全可靠的食品。

記者了解到，2020年，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領域，北京市市場監管局依法依規實行全覆蓋的重點監管，按照“四個最嚴”標準嚴防嚴控食品安全風險，加強特種設備安全監管，督促企業落實質量安全主體責任。

強化食品風險分級管理，提升監管靶向性和精準度。出臺了《北京市食品銷售風險分級工作規范》，采用量化評分的方式確定食品銷售經營者的風險等級，科學有效實施流通環節食品安全監管。在食品生產領域，采用“風險分級+雙隨機”形式，對全市食品生產企業開展全覆蓋監督檢查，根據食品生產環節的主體數量、結構和風險等級建立“主體庫”，增加對高風險主體監督檢查的頻率。

開展食品類專項清理整治，堅決守住食品安全底線。開展了固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治，嚴厲打擊固體飲料等特殊形態或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為。專項整治工作開展以來，全市共計檢查食品生產經營主體9467家次，排查企業產品290個品種，抽檢樣品505批次，其中合格500批次，不合格5批次。全市所有學校100%達到明廚亮灶要求，開展了保健食品行業專項清理整治，嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、違法廣告、違法直銷、制假售假等違法行為和突出問題，檢查生產主體170家次，檢查經營主體22591家次，責令整改280家次，已經全部整改完成。

加強特種設備安全監管，嚴控事故發生。做好疫情相關醫療機構特種設備服務，組織對醫學集中觀察點等疫情防控場所特種設備開展安全檢查。針對建設工程施工現場起重機械、大型游樂設施、客運索道、快開門式壓力容器、液化石油氣充裝單位、瓶裝工業氣體充裝單位等重點設備、重點單位開展隱患排查治理，全年共監督檢查3165家次，發出安全監察指令書107份，督促企業消除特種設備安全隱患。

加強智慧監管，應用信息技術完善重點產品全鏈條管理。2020年10月26日，北京市市場監管局與市商務局聯合發布《關于推廣應用北京市冷鏈食品追溯平臺的通告》，在全國率先提出“未按照管理要求上傳追溯數據的進口冷藏冷凍肉類、水產品，本市進口冷鏈食品生產經營單位應做到不采購、不銷售、不使用。”2020年11月1日，“北京冷鏈”正式上線運行，標志著北京市進口冷藏冷凍肉類、水產品管理全面納入電子追溯管理。截至2020年12月31日，“北京冷鏈”累計注冊完成企業10522家，其中經營進口冷鏈食品（以進口冷藏冷凍肉類、水產品為主）的企業4521家。累計記錄產品品種23978個，商品批次42103個，涉及93個國家和地區、國內30個省份，累計流通產品24.43萬噸，平均每日新增記錄產品2000余噸。

強化市場主體責任，加強產品質量管理。編制《市場主體產品質量法律義務及禁止性的行為清單》，梳理產品質量通用法律義務及禁止性行為、特殊性產品質量法律義務及禁止性行為33項，督促市場主體自覺守法。組織開展消費品召回工作，為消除質量安全隱患，2020年北京市共有23家企業采取修理、更換、退貨等方式主動召回產品共7538（件），涉及兒童玩具、服裝、家電、電子產品、日用品等消費品。

一年來，在北京市委市政府的領導下，北京市市場監管局立足自身職能，一手抓疫情防控一手抓營商環境建設，在提升便利化水平、完善監管機制、增強服務效能上開展了一系列改革，更大程度地激發了市場活力和社會創造力。推動全市范圍內開展“證照分離”改革全覆蓋試點、在全國率先開展市場主體登記告知承諾制，進一步提高了“準入準營”效率；在食品、特種設備等特殊重點領域，依法依規實施全覆蓋的重點監管，不斷探索創新監管方式，堅決守住質量安全底線；發揮市場監管綜合執法優勢，推動公平競爭審查制度在全市層面落實，維護公平競爭的市場秩序；積極創新政務服務方式，開展“證照聯辦”改革試點，堅持民有所呼我有所應，提升“接訴即辦”工作效能，努力實現市場監管部門服務事項更規范更高效，助力首都營商環境持續優化。