中國消費者報重慶訊（記者劉文新）重慶市近日印發《利用存量閑置房屋發展旅游民宿試點方案》（以下簡稱《試點方案》），鼓勵各區縣（自治縣）規劃旅游民宿試點示范區，探索“民宿+非遺”“民宿+藝術”等方式，打造系列重慶本地旅游民宿。

《試點方案》中的旅游民宿，指的是利用廢棄學校、政府辦公樓、糧油站、水管站、廢棄農房等相關閑置資源，經營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施；符合治安、消防、衛生、環境保護、安全等規定，取得營業執照、特種行業許可證、衛生許可證，如提供餐飲還需具備食品經營許可證的合法民宿。

重慶力爭用3年時間，打造一批差異化、特色化、個性化旅游民宿產品，培育一批特色鮮明、有較強市場影響力和號召力旅游民宿品牌，篩選一批市場潛力大、經營效益好的旅游民宿企業納入升規、上市重點培育名錄。實現到2023年，全市擁有國家等級旅游民宿達到200家，旅游民宿集聚區達到15個，專業化企業10家以上。

各區縣的試點范圍，重點在城市近郊、旅游景區周邊等地，城市特色街區、特色小鎮、旅游度假區、歷史文化名鎮名村、革命文化鎮(村)、鄉村旅游重點村、傳統村落、美麗鄉村示范點等區域，在符合自然保護地、生態保護紅線以及飲用水源等相關管控要求的前提下，規劃確定2-3個自然人文環境優越、歷史文化底蘊深厚、基礎設施配套良好、具備一定發展潛力的旅游民宿試點示范區。

實施主體方面，引進各類市場主體參與旅游民宿投資運營，重點支持傳統旅游住宿企業轉型發展，以產權方自主開發、合作開發、資產重組等多種方式進行改造實施，促進閑置存量房資源增值利用。鼓勵有實力的農民專業合作社、農村集體經濟組織，引導具有專業化經營能力的企業法人，通過回購、租賃、置換、投資、合作、聯營等方式，參與旅游民宿投資運營。鼓勵有條件的農戶利用自有宅基地和農房在旅游民宿試點示范區統一規劃下經營鄉村民宿。

《試點方案》突出政策支撐，要求各區縣將旅游民宿集群區基礎設施配套建設納入相關專項規劃。各級財政要給予資金支持，對創建評定為等級旅游民宿給予獎勵性補助，對利用城鎮閑置房產資源開發經營旅游民宿按照當年財政綜合貢獻給予分級獎勵支持。鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式，支持旅游民宿享受普惠金融服務。推動農村集體經營性建設用地入市，對旅游民宿進行點狀布局、點狀報批、點狀供應，保障旅游民宿發展用地供應;在保護林地前提下，探索開展公共性、娛樂性、功能性改造使用。研究支持將旅游民宿投資主體納入創新創業有關政策支持范圍。鼓勵定向招商引資開發旅游民宿，對租賃國有閑置房產資源開發經營旅游民宿的，鼓勵設立適當的免租期;對利用城鄉閑置房產資源開發經營旅游民宿的，鼓勵用水、用電、用氣價格按城鎮居民標準執行。

《試點方案》規劃打造一批示范樣板，重點支持一批權屬清晰、合法運營且在交通區位、資源環境、建筑體量、軟硬件設施等方面具備良好基礎的存量住宿接待單位，實施精品化改造提升，強化文化內涵、完善設施配套，加強專業化運營管理，提質發展旅游民宿產品；培育一批旅游民宿品牌，引導各區縣、各試點區域差異化發展，鼓勵塑造各具特色的區域旅游民宿品牌；引導一批旅游民宿業態，創新旅游民宿與旅游要素深度融合，引導商務休閑、戶外運動、生態觀光、鄉村生活、養生度假、懷舊體驗等旅居要素與旅游民宿發展有效融合，探索“民宿+非遺”“民宿+藝術”“民宿+書屋”“民宿+民俗”等融合發展方式，打造文化民宿、美食民宿、生態民宿、康養民宿、藝術民宿、研學民宿等旅游民宿新產品。推動旅游民宿與人文、景觀、民俗、產業、養生、娛樂、體育等深度融合，培育形成一批“民宿+”融合型新興業態。

重慶萬盛經開區關壩鎮涼風村的旅游民宿。劉文新/攝

 重慶是山水之城，又是網紅城市，具有發展旅游民宿的優越條件。劉文新/攝