中國消費者報西安訊（記者徐文智）陜西省市場監管局出臺的《陜西省特種設備安全生產預防體系建設方案（2021）》（簡稱《方案》）、《陜西省特種設備隱患排查清單（2021）》（簡稱《清單》），已于3月23日印發全省執行。

這是陜西省市場監管局探索建立特種設備科學監管體系，破解監管難題，切實解決“誰來干、干什么、怎么干”的指導性、操作性、規范性文件。它的實際運用，將進一步提升陜西特種設備安全監管水平和監管效能，為特種設備安全運行提供科學指導和有力保障。

《方案》和《清單》通過構建全產業鏈、全方位、全環節、全周期、全員防風險的科學監管體系，形成職責明確、操作規范的作業文本， 用于指導幫助各方辨識評估排查特種設備生產、經營、使用、檢驗、檢測環節的安全風險和隱患，實現“風險底數清晰可控、部門監管扎實有效、企業責任落實到位、應急準備科學充分、防控體系運行有效”的安全保障目標。

特種設備涉及領域廣，行業管理部門多；業態復雜、產業鏈長；技術要求高、專業性強，且具有高溫、高壓、高速、高空等運行特點，一旦存在隱患，必然造成潛在風險危害，一旦發生事故，必然威脅人民生命財產安全。

據介紹，引發特種設備安全事故原因主要有三類：一是因使用、管理不當發生事故，該原因是事故發生的主要原因，占總事故量的87.1%左右；二是因設備制造、維修檢修、安裝拆卸以及運行過程中產生的質量安全缺陷導致的事故約占8.6%；三是其他原因導致的事故，約占4.3%。

《方案》和《清單》以“關口前移、重心下移、源頭管控、統籌協調、廣泛動員”為原則，針對特種設備安全責任落實不到位，風險辨識評估不精準，隱患排查治理不徹底，基層一線人員經驗缺乏等現狀，著力破解特種設備全生命周期內各責任主體在不同環節“誰來干、干什么、怎么干”的難題。

西安市未央區市場監管局特種設備股負責人告訴集記者，《方案》和《清單》具有很強的針對性、操作性和實用性，基層監管部門只要對照附表內容要求進行即可?？梢哉f，兩個文件將成為今后基層特種設備安全監管人員常備的案頭書。

采訪中，西安市一家小區的物業管理人員表示，這兩個文件對于企業來說具有很強的指導性。以前都是從網上查詢國家對電梯檢查有哪些要求，然后對照檢查，但是查詢的內容并不知道準確與否。這次出臺的文件，細化到排查內容、排查人員、排查時間，包括排查依據和排查要求，都一一列明，一目了然，容易操作，方便執行。

據了解，《方案》和《清單》出臺后，陜西省市場監管局要求陜西省特種設備安全生產專業委員會成員單位，各市、縣（區）市場監管局，行業協會要通過各自的官網、微信公眾號等方式于6月份前將兩個文件傳達至全省特種設備相關企業；同時，特種設備專業委員會成員單位、各級市場監管部門要將此方案的落實情況作為日常督導檢查的主要內容，加強日常督導檢查，督促各行業企業和屬地企業對照文件開展特種設備風險防控和隱患排查；各相關單位按照本文件要求落實安全生產主體責任，對照表格清單認真進行風險辨識和防控，扎實開展隱患排查整改，切實維護和保障特種設備安全。