中國消費者報報道(記者桑雪騏) 全面促進農村消費，加快完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接，是全面促進鄉(xiāng)村振興的一項重要工作。

那么，目前農村電商和農村寄遞物流存在哪些短板?問題該如何破解?《中國消費者報》記者對此進行了調查和采訪。

最后一公里也是最難一公里

“大姨，要是東西少，就先別寄了，取一趟快遞也挺遠的。”記者與朋友一起救助的流浪狗寄養(yǎng)在與河北省相鄰的北京房山區(qū)某村。由于地址偏僻，寄養(yǎng)所需的食品、藥品等大多采用網上下單、快遞寄送的方式送達。但是在救助群里，負責看護的小劉表示，因為快遞不能送貨上門，取快遞必須到幾公里外的快遞接收點，長時間不取還要交寄存費，所以希望救助人能夠把物品集中寄送。

數據顯示，北京市總面積為16410平方公里，城區(qū)面積只有1485平方公里，占比不到10%。但這樣的占比在全國已經是出類拔萃了。當城市居民因為快遞該送上門還是送到快遞柜而爭論不休的時候，即使是在公路通達的北京郊區(qū)，能在村口坐等收件也還是一件奢侈的事。而在一些偏遠地區(qū)，翻山越嶺走十幾公里才能收發(fā)快遞也并不稀奇。西南邊陲的一些村民騎車到最近快遞網點需要1.5小時，網購成本遠高于城市居民。

國家郵政局《2019年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數據》顯示，全行業(yè)擁有各類營業(yè)網點31.9萬處,農村共10.5萬處。其中，快遞服務營業(yè)網點21萬處，設在農村的僅有6.5萬處。郵政城區(qū)每日平均投遞2次，而農村每周平均投遞5次。

由于物流和服務鏈條過長，造成同樣的商品，特別是包括手機在內的家電和消費電子產品，在農村市場的售價反而高于一二線城市。比如一部售價不過八九百元的紅米手機，在縣城市場就可能會加價兩三百元。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者對物流服務的投訴也集中在“最后一公里”，隨意加價、路程偏遠不方便拿取、沒有事先通知就提前簽收等問題長期存在。“每次網購都要去鎮(zhèn)上拿快遞，車程大概要十幾分鐘，不要說車費不少，車都很少，所以都不敢輕易網購。”有人在社交平臺上吐槽。還有人表示，寄到農村的快遞要收1-5元的費用，否則包裹就會被快遞員丟在鎮(zhèn)上的網點。

快遞進村難，不僅影響的是工業(yè)化商品進村，同時還影響了農產品出村。“現在電商平臺的上的農貨都是又便宜又好，比如在拼多多上，帶皮的甜豌豆一斤不到一塊錢。不過有些農產品物流時間比較長，有時候等得人心焦，有的在路上還會變質。”經常網購的小張說。“曾經物流是宜君縣致富路上的一大障礙。”阿里巴巴派駐陜西省銅川市宜君縣的脫貧特派員劉亞輝告訴《中國消費者報》記者，2020年6月，他在當地組織了第一次公益直播，賣了50瓶蜂蜜，不料快遞過程中碎了10多瓶，又漏了10多瓶，結果賠了500多元。

各方加碼農村物流建設

要想富，先修路。物流，就是農村電商發(fā)展的路。

中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤指出，從鄉(xiāng)村振興的視角看，農村電商是促進農村產業(yè)振興的重要抓手，同時也是服務農村老百姓消費升級的重要渠道。服務農村地區(qū)的消費需求和挖掘農村地區(qū)產品的電商銷售潛力一直是推動我國農村電商快速發(fā)展的兩大動力。圍繞一買一賣兩個方向，我國農村電商在快速發(fā)展過程中仍面臨不少“短板”問題，其中首要的就是農村電商基礎設施不能滿足農村電商快速發(fā)展的需求。比如快遞進村還沒有完全實現，絕大多數農村地區(qū)的快遞成本遠遠高于城鎮(zhèn)地區(qū);面向農產品電商銷售的倉儲、冷鏈、加工等基礎設施缺乏問題突出等。

據了解，近些年來，各物流企業(yè)、電商平臺和互聯(lián)網企業(yè)在打通農村物流最后一公里方面均進行了大量投入。劉亞輝在遭遇了直播物流“翻車”后，立即向縣里匯報申請建設菜鳥倉。此后，菜鳥鄉(xiāng)村供應鏈總經理張博偉先后到了宜君6趟。“單純從產業(yè)和人口角度看，做菜鳥產地倉，宜君并非最優(yōu)之地，但宜君是關中通往陜北的‘天橋’，是重要的蘋果、核桃產業(yè)帶。”張博偉說。

2020年11月開倉，宜君縣物流快遞中轉倉成為了西北區(qū)縣最大的中轉倉之一，引流、引資、引商，實現日均3000件至3萬件左右的農產品發(fā)貨量。共配中心整合物流、快遞、電商、商貿企業(yè)入駐共同經營，快遞下行件統(tǒng)一分揀，把“四通一達”等快遞物流系統(tǒng)對接進菜鳥物流系統(tǒng)，接入每個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的快遞驛站，實現宜君縣所有快遞物流統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理的模式，解決農產品發(fā)件費用高、包裝不合格、發(fā)件時效不及時等問題，從而吸引食品深加工企業(yè)以及大型商業(yè)供貨中轉企業(yè)進入宜君，壯大商業(yè)經濟主體，帶動宜君產業(yè)發(fā)展。

2019年，拼多多也開始加碼物流建設，改造供應鏈，依托農產品上行的原產地直發(fā)，從田間到飯桌，直接連接“最先一公里”和“最后一公里”，從而解決供應鏈條中多層中間商賺差價的問題。騰訊主要是通過投資把物流、冷鏈能力強的生鮮巨頭納入麾下，如其投資的興盛優(yōu)選優(yōu)勢就在于自建物流體系，依托十幾年積累而成的三級物流配送體系，與興盛優(yōu)選合作的供應商只需要把商品配送至興盛優(yōu)選的倉庫，剩下的所有工作都由興盛優(yōu)選的物流體系來完成。

多地相關部門也提出了快遞進村時間表，并采取多種措施推動快遞進村。比如浙江省寧?？h以多方合作、融合發(fā)展為思路，籌建了以郵政公司、城鄉(xiāng)公交、順豐速運、金郵物聯(lián)網、農產品電商優(yōu)秀經營戶和行業(yè)協(xié)會為核心的農村物流發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進全縣農村物流發(fā)展。日前，四川省郵政管理局印發(fā)《四川省“快遞進村百日攻堅”專項行動實施方案》，明確在6月底前建制村須實現除郵政EMS外再有一個及以上快遞品牌服務通達進村，全省基本實現“快遞進村”渠道通達全覆蓋。

在前不久商務部召開的新聞發(fā)布會上，商務部部長王文濤表示：“要做好下沉這篇文章，打通最后一公里，在農村地區(qū)重點是要健全商業(yè)體系，改造縣鄉(xiāng)村三級的商貿流通網點，完善物流配送網絡，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城渠道。”同時，“到2025年，每個縣城都要有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有商貿中心，村村要通快遞。”王文濤說。

補“短板”應進行系統(tǒng)建設

3月25日，國家發(fā)展和改革委員會等28部門聯(lián)合發(fā)布了《加快培育新型消費實施方案》，再次提出“暢通農產品流通渠道”，包括推廣快遞服務現代農業(yè)“一地一品”項目。深入推廣郵快合作等方式，提速快遞物流進農村，健全必要的集配裝備和分撥倉、前置倉等流通倉儲設施，2022年前實現有條件的行政村全覆蓋。擴大電子商務進農村覆蓋面，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，建設農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，完善農產品供應鏈體系。大力培育地域農產品電商優(yōu)質品牌，提升農產品附加值與競爭力，加強“三品一標”等產品推介銷售力度。“2020年，我國鄉(xiāng)村社會消費品零售額達5萬多億元，同時，每年還有4萬多億元的農產品要從農村銷往城市，這些都是通過物流來實現的。因此，發(fā)展農村物流對于促進農村電商發(fā)展、提高鄉(xiāng)村居民收入都有非常重要的作用。”北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤指出，加大對農村地區(qū)的物流投入是必要的，但在這一過程中要避免重復建設。洪濤指出，影響農村物流發(fā)展的一個很重要的原因就在于缺乏對于物流資源的整合。“比如對于農產品來說很重要的冷鏈物流，一方面存在著投資不足的情況，但是在另一方又有大量的冷鏈物流資源存在著閑置和浪費的情況，比如有些地方的冷鏈物流利用率僅有60%。”洪濤認為，產生這一問題的原因是目前的多頭投資、趨同投資和重復建設。

專家指出，在我國農業(yè)農村現代化建設的進程中，的確需要要加強流通的現代化及農村物流的現代化建設，但是需要通過系統(tǒng)化建設，更好地將各種資源進行合理的配置，通過如建立田頭產地倉、采后預冷等措施，提高農產品流通品質，讓現代流通真正發(fā)揮其作用。

針對目前農村物流“短板”，電子商務交易技術國家工程實驗室研究員趙振營建議，一方面，推動農村地區(qū)的撤村并鎮(zhèn)工作，規(guī)避電子商務快遞包裹集中度不夠的問題;另一方面，要加大基于人工智能和物聯(lián)網技術的智能化快遞收寄設施建設工作的推進，在確保貨品安全和居民安全的基礎上降低成本，解決快遞最后一公里問題。