中國消費者報北京訊（記者董芳忠）近日，星巴克企業辦事人員李溪珈在北京市東城區政務服務大廳拿到了新設立門店的食品經營許可證。據悉，這是東城區市場監管局在全市率先試行直營連鎖餐飲服務企業“告知承諾制”的政策下，發出的第一張食品經營許可證。

辦事人員在東城區政務服務大廳辦理食品經營許可證。何小強/攝

此前，餐飲服務企業辦理食品經營許可證，在提交申請后，需要市場監管部門進行現場核查。經核查符合條件后，才能通過審批領取食品經營許可證。為進一步深化“放管服”改革，全面推動審批提速，優化營商環境，降低企業成本，東城區市場監管局將“我為群眾辦實事”同黨史學習教育緊密結合，立足轄區實際，大膽探索，先行先試，在全市率先試行直營連鎖餐飲服務企業食品經營許可“告知承諾制”。即：經過評審符合條件的直營連鎖餐飲服務企業在東城區新開門店，辦理食品經營許可證時，無需市場監管部門現場核查，只需對經營條件自我評估、守法誠信經營進行承諾，即可當場取得食品經營許可證。通過該政策辦理食品經營許可證，減少了現場核查環節，可實現食品經營許可證立等可取，較一般審批流程至少節約5個工作日。

本次試點范圍主要是在國內具有同一總部（企業）、使用統一商號（字號），實行統一采購配送食品、統一規范經營管理，并在東城區內已具有3家及以上直營門店，且各門店經營項目、工藝流程、設備設施相同或相近的直營連鎖餐飲服務企業。這類企業可通過現場提交、郵寄提交等方式，向東城區市場監管局提交企業（總部）營業執照復印件、《評審申請書》、食品安全管理制度等材料，申請進入“告知承諾制”試點企業名單。收到申請材料后，東城區市場監管局將對企業提供的材料進行審核，重點審查企業參評資質、食品統一配送證明、食品安全制度建立情況、食品安全管理人員培訓考核等情況。此外，執法人員還將隨機抽取該企業1到2家現有門店進行現場評審，重點檢查門店場所設置、流程布局、主要設施設備等與申請許可時提交的材料是否一致，門店是否符合食品經營條件情況，并現場抽查考核食品安全管理人員的食品安全管理能力。通過評審的直營連鎖餐飲企業（總部）可進入試點企業名單，并在新開門店申請食品經營許可時實行“告知承諾制”。

東城區市場監管局相關負責人介紹說，推行直營連鎖餐飲服務企業“告知承諾制”,是為了進一步降低企業辦事門檻，為企業經營提供更大便利。同時，通過這一優惠政策，引導激勵企業切實依法合規、誠信守信開展經營活動。接下來，東城區市場監管局將繼續針對守信企業出臺各類利好政策，讓守信者降成本、減壓力，進一步推動信用監管。

據了解，目前已經有星巴克、麥當勞、肯德基、喆喆餐飲（和府撈面）等八家直營連鎖餐飲企業（總部）通過評審，進入試點名單。

在放寬準入條件的同時，為切實做好食品安全監管，東城區市場監管局進一步強化事中事后監管。在許可完成后30個工作日內，執法人員將對通過“告知承諾制”取得許可的新開門店開展全項目現場檢查，重點檢查食品經營實際與承諾內容是否相符。如發現實際經營情況與承諾不符并形成食品安全隱患的，責令經營者立即改正，并依法予以處理，同時，將該企業總部移出試點企業名單。通過加強登記許可承諾后續監管工作力度，在全面簡化登記許可流程、不斷優化營商環境的同時，有效控制和降低監管環節的風險隱患，努力尋找準入環節簡政放權和日常監管風險防控的最佳平衡點。

接下來，東城區市場監管局將積極加大政策宣傳，讓更多企業享受到這一政策紅利。同時，及時認真總結直營連鎖餐飲服務企業食品經營許可“告知承諾制”試點工作經驗，并適時擴大試點范圍，以惠及更多企業，進一步優化轄區營商環境，切實增強企業的獲得感和滿意度。