中國消費者報杭州訊  民以食為天。從傳統餐飲到如今迅速發展的網絡餐飲，食品安全不僅關系著老百姓的身體健康，也關系著社會穩定。隨著互聯網經濟的發展，網絡訂餐服務已走進人們的日常生活。但一些線上餐飲店無證無照經營、虛假證照、后廚臟亂差等問題時有曝光。為切實加強網絡餐飲食品監管，營造安全放心的餐飲服務環境，浙江省杭州市市場監管綜合行政執法隊積極探索，創新方法，切實強化網絡餐飲食品安全整治工作，守護食品安全這件民生關鍵事。

開展行政約談落實主體責任。召集“餓了么”等網絡餐飲平臺負責人，開展行政約談，督促網絡訂餐平臺在杭州市設立分公司，履行企業主體責任，成立專門的食品安全管理部門，強化主體責任落實，嚴把商鋪準入關，杜絕無證無照、套證、假冒等現象，確保線上線下主體一致；督促網絡訂餐第三方平臺成立專門的投訴舉報應急處置部門，第一時間處理食品安全投訴問題，并先行賠付投訴人；督促網絡訂餐第三方平臺建立食品安全相關制度、設置專門的食品安全管理機構、配備專職食品安全管理人員，負責對送餐單位加強對送餐人員的培訓和管理。

推進外賣騎手規范管理。收集各平臺騎手的考核規則，與交警、商務及人力社保等部門進行會商評估，對平臺提出修改意見，共研究確定了45條強制性和15條建議性措施。要求各平臺上報有關騎手所屬的外包公司名單及騎手的相關信息，供交警部門進行細化考核。目前，8家外賣平臺中已有7家接入交警部門的人員身份管理系統，通過收集的騎手信息數據與公安交警部門平臺對接，確定了8類有犯罪背景的人員禁止從事外賣行業，目前，共篩查出不符合從業規定的人員100多個。

積極開展線上凈網行動。利用科技手段實現智慧監管，對網絡訂餐第三方平臺上所有的餐飲店鋪信息開展實時抓取巡查，將抓取到的數據與餐飲食品經營許可庫系統進行圖像識別比對。第一時間將抓取的違法違規數據推送至第三方平臺和各地市場監管部門，要求第三方平臺立即下架違規餐飲店鋪；各地市場監管部門根據推送的數據信息開展線下排查，依法查處各類違法行為。今年以來，共抓取違規數據172家，主要問題是部分餐飲單位在申請證照的同時或取得營業執照還未取得許可證時，提前申請開通網絡訂餐，屬于“搶跑”行為，已全部落實問題整改。

開展線下餐飲食品安全整治。借助食安網格，開展線下小餐飲和無證餐飲整治，嚴厲打擊各類無證無照餐飲經營行為，檢查結果及時通過微信公眾號向社會公布。將后廚衛生整潔、加工操作規范的餐飲單位列為紅榜，后廚衛生臟亂差、加工操作不規范的餐飲單位列為黑榜，要求限期整改。截至目前，共發布餐飲紅黑榜15期，起到了良好的社會效應。對基本條件不具備、設施較差、存在食品安全嚴重隱患的小餐飲和網絡訂餐線下餐飲服務提供者，動員其“關、停、并、轉”，實施限期整改，拒絕整改或整改仍達不到規范要求的，由各職能部門各司其職堅決依法予以取締。今年以來，已立案查處餐飲案件63件，罰沒款112萬元，關停無證小餐飲92家。

創新網絡餐飲安全管理新模式。探索線下“陽光廚房”搬至線上，專門開辟“陽光廚房點餐區”，讓消費者在點餐的同時可以觀看后廚操作。杭州市目前已有7個區縣（市）開通“陽光廚房點餐區”，上線“陽光廚房”656家。同時，積極推行食安封簽，確保送餐過程食品安全不受外界污染，主要訂餐平臺積極響應，中型以上和連鎖餐飲單位帶頭示范，外婆家、新白鹿、綠茶、新庭記等餐飲單位已推行食安封簽，共發放食安封簽300萬余張，使用率達90%以上。（施本允）