中國消費者報訊（記者李燕京）近期，有關部門多次聯合印發相關文件，維護快遞人員的權益。 交通運輸部等七部門聯合印發了《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》；人力資源和社會保障部等八部門共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》；國家市場監督管理總局等七部門再度聯合印發《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》。

近年來，隨著互聯網技術不斷普及，外賣產業也迎來高速發展。有統計顯示，從事外賣配送的勞動者數量已經高達1250萬。但是，行業發展的背后，諸多問題和隱憂也愈加凸顯。外賣平臺為了不斷提升服務效率，利用算法不斷壓縮騎手的配送時間，同時不給外賣人員相應的保險保障。

據了解，人社部等八部門聯合發布《意見》首次明確，“平臺企業對勞動者權益保障應承擔相應責任”。意見指出，針對新就業形態的勞動者，所面臨的痛點、難點問題，各地要從勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險等多方面補齊制度短板。市場監管總局等7部門的《指導意見》，則對保障外賣送餐員正當權益提出了全方位要求。其中最引人注目的一點，是不得將“最嚴算法”作為考核要求，應通過“算法取中”等方式，合理確定訂單數量、準時率、在線率等考核要素，適當放寬配送時限。

“最嚴算法”一直為人們所詬病，算法的時間表讓外賣騎手安全受到極大威脅。北京大學社會學系博雅博士后陳龍為了完成論文，加入了北京一家外賣騎手團隊，花了5個半月時間進行體驗和調查。他在論文中提到，每到飯點，某大學公寓樓下總會有大量騎手等候學生取餐。由于學校只允許騎手從北門入校，所以平臺的限時測算依據一開始是從北門騎行進入的時間。后來，騎手們在“搶時間”的過程中發現，步行走側門能節省幾分鐘，平臺通過算法監測到后，再一次縮短了配送時間。

在算法“精準”的計算下，騎手們疲于應付，甚至不顧生命安全違反交通法規。杭州交警發布的數據為例，當地今年1月份騎手違法達到5萬次，引發事故千余件，平均每天就有51起事故發生。記者在中國裁判文書網發現，餓了么背后主體公司上海拉扎斯信息科技有限公司目前 " 交通事故 " 關鍵詞案件有 515 個，美團有 211 個。此次出臺上述意見明確提出禁用“最嚴算法”，既是對平臺利己算法的糾偏，也是對外賣送餐員權益的保護。

快遞人員不僅被困在算法里，還沒有相應的保險保障。記者通過美團的快遞員了解到，美團只給他們上了商業保險，每天3塊錢，還是從外賣員的傭金中扣掉的，平臺不承擔任何費用。

網經社電子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰認為，新興業態快速發展導致行業規范存在滯后性。在整個外賣服務的角色中，平臺、商家、騎手、消費者四者的權益有著不小的差距。騎手受雇于平臺，服務于消費者，其權益往往不被重視，甚至成為外賣平臺“壓榨”的對象，關于外賣騎手的勞動關系、五險一金、差評、職業安全等問題突出，亟須厘清。

因此，此次的《指導意見》明確提出，“完善社會保障方面，督促平臺及第三方合作單位為建立勞動關系的外賣送餐員參加社會保險，支持其他外賣送餐員參加社會保險，按照國家規定參加平臺靈活就業人員職業傷害保障試點。鼓勵探索提供多樣化商業保險保障方案，提高多層次保障水平”。《指導意見》還明確規定，各級工會組織要加強組織和工作有效覆蓋，拓寬維權和服務范圍，積極吸納新就業形態勞動者加入工會。

縱觀近期出臺的政策，對于快遞員、外賣配送員和網約車司機等新職業人群的勞動關系、勞動收入、勞動環境安全、社保制度、反饋機制等多個焦點問題，都做出了更加全面的規定。有關部門正在更加明確地出手保障外賣小哥、快遞員等新型就業人群的權益。