中國消費者報報道（記者余知都）為了讓消費經濟理論研究與維權實踐深度融合，9月28日，湖南省消保委舉行了“守護安全 暢通消費”消費維權年主題研討活動。中消協以及湖南、天津、廣東、湖北四地消協組織、專家學者、企業代表等，圍繞“消費安全與社會共治”“消費安全與消保委組織責任”兩個主題進行廣泛交流研討。《中國消費者報》記者對部分嘉賓的發言進行了整理。

構建新時代消費維權新格局

（湖南省市場監管局副局長、一級巡視員，省消保委副主任 李沐）

湖南省是消費經濟研究的發源地，涌現了一大批研究型、專業型學者，這是湖南消費維權工作的寶貴財富。舉辦“守護安全 暢通消費”消費維權年主題研討活動，就是要推動理論與實踐的深度融合，滿足消費升級安全新需求，增強居民消費信心，推動消費在安全軌道上實現高質量發展。

消費既是拉動經濟增長的重要動力，又是保障和改善民生的重要內容。我們要認真履行法律賦予的職責，使消費者更放心消費、更愿意消費，讓消費持續釋放出更為蓬勃強勁的發展動力。我們需要各行各業更加重視消費在拉動經濟增長的關鍵性作用，加強行業自律，規范生產經營，提供更多更好更安全的產品和服務，構建人人放心、人人滿意的消費環境。我們需要廣大經營者和消費者踐行社會責任，共同參與消費維權，在后疫情時代形成換位思考、相互尊重、互諒互讓、溫暖和諧的消費氛圍。我們需要各級政府、各個部門、各類院校和研究機構加強與消保委組織的深度交流，推進構建新時代消費維權共建共治共享新格局。我們需要各級市場監管部門和消保委組織把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，認真分析當前消費熱點疑點問題，著力破解消費維權難點痛點問題，形成消費維權人人有責、人人盡責、人人負責的新局面。

消協組織要始終點亮公益屬性

（中國消費者協會副秘書長 董祝禮）

當前，消協組織及其工作人員要在三個方面下功夫。

堅定紅色信仰，擔負時代重任。一方面，要充分發揮黨建工作的思想引領作用，以黨性建設促進隊伍業務建設，樹立大局觀念和全局意識，建設一支政治過硬、作風過硬、業務本領過硬的組織隊伍。另一方面，要在日常工作中展現消協組織擔當作為，以業務能力彰顯黨性修為，主動適應消費需求的升級，主動適應消費者權益保護工作機制的變化，用實際行動代表消費者貼心的“娘家人”。

厚植服務本色，爭做維權先鋒。當好為消費者服務的服務員，我們要始終點亮公益屬性，服務消費者的大門永遠敞開，要讓消費者進得來門、找得到人、辦得成事；當好新時期消費政策、維權工作和發展故事的宣講員，讓放心消費、無憂消費、溫暖消費成為消費者對消費環境建設、市場監管工作的典型印記。

強化創新引領，助推高質量發展。一是加強組織基礎建設。明確消協定位和配套設置，確保消協系統的穩定性和保障性。二是加強維權梯隊建設和品牌建設。通過不同層級的消費維權隊伍建設，以及外部的專家委員、律師團、志愿者等延伸力量協同作戰，推動消協系統履職高效、公平、合理、有序。三是加強消費問題研究和消費維權理論建設。要對典型的投訴問題、行業頑疾進行攻堅，還要對新消費、新趨勢、新問題加強研究預判。四是加強消費教育引導建設，通過高質量的消費教育、消費指導及必要的消費監督，提升行業發展水平、經營者誠信意識，也提升消費者的消費理念、維權能力和消費信心。

防范消費新業態消費安全風險

（湘潭大學商學院副院長、教授 韓雷）

消費新業態主要存在五個方面安全風險。一是“網紅帶貨”可能存在嚴重的誤導性商業宣傳行為，二是店鋪商譽的人為可控性，三是展示和供貨分離造成產品質量安全風險，四是網絡支付風險，五是個人信息與公共信息的安全風險。

如何防范消費新業態的上述風險？主要對策有：

一是加強立法工作完善網絡購物消費者權益保護。首先，要保護消費者知情權，網絡銷售者必須將商品的合格證書、質檢報告以及銷售許可證公示在相關頁面上，以方便消費者隨時查詢。其次，要加強消費者個人信息的保護，要明確消費者個人信息遭受損失之后的求償權，加大違法者的違法成本，要合理限制手機軟件對于消費者個人信息的獲取權限。第三，要明確交易平臺需要履行的義務，禁止商戶通過刷單等手段提高商譽。第四，要強化司法保障力度，對網絡購物中消費者維權程序進行簡化。

二是建立覆蓋面更廣的負面清單制度。建立完善的網絡平臺準入與監管機制，制定具體、細化的店鋪評價規則，實施嚴格的負面清單制度。首先，店鋪準入環節實施嚴格的審核制度；其次，成立監察小組，對平臺上的店鋪進行定期、隨機抽查，實行全過程的動態監管；第三，建立全網透明公開的黑名單制度。

三是規范直播銷售，明確宣傳用語的責任制。商家委托的網紅帶貨，網紅的宣傳用語視同廠家承諾，承擔連帶責任。

四是塑造良好消費氛圍，積極倡導理性消費。要多方合力，營造適度、健康的社會消費氛圍，共同促進消費的可持續性。

定期實名警示  讓社會監督長出“牙齒”

（天津市消費者協會秘書長 張正）

自2020年8月開始，天津市消協每月15日定期編號發布“消費警示”，其中一個鮮明的特點就是對侵權企業進行實名曝光。

為何要實名？主要基于三個方面的考慮，一是更好地履行《消費者權益保護法》賦予消協組織“對侵害消費者合法權益的行為通過大眾傳播媒介予以揭露、批評”的法定公益職責，二是落實市場監管總局“加大投訴公示力度”、“披露侵害消費者權益典型投訴問題”的指示精神，三是強化監督的群眾路線，曝光一個、震懾一批、教育多數，引導消費者“用腳投票”，促進良幣驅逐劣幣，最終服務于提振消費信心、營造良好消費環境、拉動消費的總體目標。

通過向社會發布消費警示對嚴重侵權企業進行實名曝光，至少兩個方面的成效是顯著的。一是社會關注度高，形成了品牌效應。常態化每月實名曝光企業案例，于消協組織而言，是仗義執言；于企業而言，是治病救人；于傳播而言，是眼球熱點；于社會而言，是抑惡揚善。多種因素的疊加，直接使消費警示工作成為提升消協組織知名度和美譽度的催化劑。二是提升效能，促進了維權問題的解決。對消協組織而言，發現問題往往并不難，難的是解決問題，更難的是深層次解決問題。而消費警示工作的開展為這一困境提供了突破點。可以說，消費警示工作有力促進了消協組織消費維權效能的提升。

此外，實名曝光扭轉了非實名制曝光指向性和震懾性不足的問題，由此帶來的另外一個好處是，實名曝光倒逼了我們工作的嚴謹客觀和公正。

加強行業自律是增強消費安全的重要保障

（湖南省汽車維修與檢測行業協會會長 周國希）

經過長期治理，整體上消費安全生態發生明顯改觀，消費者滿意度持續提升。但是，由于觀念理念、機制體制等多方面原因，仍然還存在一些問題。從汽車維修與檢測，即汽車后市場的消費情況看，突出存在三個問題：

一是消費的透明度不高，消費者明明白白消費的訴求還不能完全落實。二是服務商的品質有待提升，誠信經營、匠心服務仍然還有不小的差距。三是消費者維權依然存在一些不方便、不暢通的問題。

國家倡導消費維權社會共治，行業組織的自律作用是推進社會共治的重要一環，加強行業自律是增強消費安全的重要保障之一，應當積極作為，也可以有所作為。

如何進一步發揮行業自律在消費安全中的作用，要齊抓共管，協同動作。一要提高認識，既要提高政府及社會各界對行業組織在消費安全中發揮的自律作用認識，又要提高行業協會自身在消費安全中發揮自律作用的認識。二要建立激勵和約束機制，市場監督部門、消費者委員會要建立行業協會在消費安全中發揮自律作用的激勵和約束機制，表彰和激勵做得好的行業協會，鞭策和約束做得不夠的行業協會迎頭趕上。三要發揮市場監督部門、消費者委員會的統籌指導作用。四要鼓勵全員參與，要發動更多行業協會及會員企業發揮行業自律作用。五要加強指導督促，要指導和支持行業協會結合自身行業的特點，大膽創新，積極探索，在消費安全方面創建更多便民利民的好辦法、新思路。