中國消費者報濟南訊（記者尹訓銀）11月9日上午，山東省消費者協會組織召開了“學習宣傳《個人信息保護法》 共筑文明誠信網絡環境”座談會。山東省省文明辦、省委網信辦、省人大財經委、省司法廳、省市場監管局、省通信管理局等省直部門、單位及部分行業協會、電信和網絡運行企業、網絡平臺、通訊經營企業代表、律師事務所相關負責人、部分中央駐魯省級媒體記者共40余人參加了會議。

會上，山東省消費者協會通報了《山東省個人信息保護情況調查報告》。與會代表圍繞《個人信息保護法》深入研討了如何進一步做好消費者個人信息保護，并聯合發布了“學習宣傳《個人信息保護法》共筑文明誠信網絡環境”倡議書，倡導社會各方共同做好消費者個人信息保護，積極構建個人信息保護共建共治共享格局。

據會議通報，山東省消費者協會近期開展了消費者個人信息保護情況調查，主要調查對消費者個人信息、電信信息以及網絡服務信息泄露情況、個人行為態度、對個人信息保護法的認知等方面。調查中發現的主要問題有以下幾個方面：

個人信息泄露嚴重。超過八成的消費者發生過個人信息被泄露。網站被多數消費者認為是泄露個人信息最多的途徑，其他還有商家會員注冊、房地產行業等。個人信息泄露后，多數消費者因證據不足或者沒有產生實質性的傷害，而沒有采取任何措施。有近兩成的消費者表示不知道投訴舉報渠道才被動接受現實，消費者的投訴舉報渠道有待普及。

電信信息泄露普遍。大多數消費者有電信信息被泄露的情況，六成消費者接到過房產中介的騷擾電話或垃圾短信，五成多的消費者接到過小額貸款公司的騷擾電話或垃圾短信，五成消費者直接接到過電信詐騙電話。另外，還有消費者因為經常接到游戲推薦、教育機構、網絡博彩平臺的垃圾短信而苦惱。一些經營者還會給消費者發送退訂引導短信，在電信信息泄露的消費者中，有近五成的消費者會受短信內容引導，回復短信“TD”。多數消費者容易相信短信內容，易受短信內容的引導，消費者的安全保護意識相對薄弱。

網絡服務信息易泄露。消費者對網絡服務的信息安全充滿質疑，網絡服務被多數消費者認為會泄露個人信息，許多APP或平臺在用戶登錄時都需要填寫個人信息，甚至存在過度索取消費者信息的情況。部分消費者對網絡個人信息安全不夠重視，保護意識不強，對網絡服務的依賴性太強，超四分之一的消費者不會閱讀安全隱私協議和提示信息。此外，安全隱私協議和提示信息不夠通俗易懂和簡潔明了，增大了消費者閱讀難度。

個人信息保護意識不強。多數消費者對個人信息使用比較謹慎，但仍有不少消費者個人信息保護的意識不強，對個人信息持不在意、隨便用的態度。消費者對身份證號格外重視，作為最重要的個人信息之一；再就是第三方支付賬號、個人視頻照片、網銀賬號等。個人信息泄露的途徑也不斷多樣化。六成多的消費者認為個人信息泄露風險會越來越大，超半數的消費者對個人信息泄露的風險態度比較消極。八成多的消費者認為，完善立法、加強監管、加大對違法犯罪的懲處是個人信息保護的重要舉措。 

個人信息保護法認知不高。對《個人信息保護法》的宣傳力度還不夠，消費者的了解程度不高，認知較低，超半數的消費者不知道《個人信息保護法》。相關法律法規的學習普及相對較少，有兩成多的消費者希望加強普法宣傳。

會議倡議：

消費者要增強自我保護能力，自覺學法用法。希望廣大消費者通過學習《個人信息保護法》等法律法規，掌握相關保護個人信息的法律知識以及相應的權利與義務，提升保護自身合法權益的意識和能力。請重視個人信息保護，謹慎使用個人信息，不瀏覽帶病毒的網站、不隨意泄露個人信息。要養成良好個人信息保護習慣，在上網、需填寫個人信息時，注意閱讀合同、瀏覽用戶協議、隱私保護協議等內容，謹慎填寫個人信息，注意識別虛假信息、妥善保護私人信息并認真閱讀和保存交易規則。當發現個人信息被違法違規使用等情況時，要拿起法律武器，積極采取相關措施，主動的保護自己的合法權益。

經營者要履行企業社會責任，誠信守法經營。希望廣大經營者嚴格遵守《個人信息保護法》,自覺規范和約束網絡經營行為，不非法收集、使用、加工、傳輸消費者個人信息，不非法買賣、提供或者公開消費者個人信息，不從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動，做遵紀守法的良心企業。請加強網絡信息安全管理，強化網絡安全防護能力，防止數據庫和用戶信息被竊取，采取有效措施彌補網絡安全漏洞，保護數據信息安全。要注意加強從業人員的法律法規和職業操守教育，提高從業人員對個人信息保護、網絡安全、網絡文明建設的認識和行動自覺。

行業協會要加強行業自律，規范行業秩序。希望各行業協會充分發揮行業自治作用，加強行業企業管理和監督，規范行業經營行為，營造良好消費環境。加強個人信息保護支持和督導，鼓勵和指導行業企業開展新型智能隱私防護措施，更好保障消費者個人信息安全。鼓勵建立網絡誠信評價體系，完善褒獎和懲戒機制，引導企業公平競爭、自我管理和改善服務。要加強行業企業培訓教育，幫助企業提升開展消費者個人信息保護工作的能力。要組織行業企業深入開展公益性宣傳教育活動，普及相關法律知識和個人信息保護常識，幫助消費者提高個人信息保護意識。

相關部門要加強監管執法，做好個人信息保護。希望負有職責的相關部門加強《個人信息保護法》普法宣傳，充分運用各種傳播渠道，采取多種有效形式，營造濃厚學法用法保護消費者個人信息社會氛圍。加強經營行為的監管與檢測，建立專門的監督平臺及機構，形成常態化監管體系，堅持技術治理，善用人工智能、大數據等新技術新手段，提升監管效能。加大執法力度，定期、不定期進行隨機抽查，及時接受處置消費者的投訴舉報，嚴厲處罰違法收集個人信息和泄露個人信息經營行為，依法追究違法責任要加強部門聯合執法，統一執法，聯合懲戒，公示違法行為，提高違法成本，震懾不法經營者，營造安全放心消費環境，保護好消費者的個人信息安全。