近期，一家名為“潮庭健身”的連鎖機構在寧夏、陜西、河北等地門店相繼跑路，引發關注。受訪專家和商業人士表示，近年來預付費行業跑路事件頻發，暴露出預付卡監管法律制度不健全等弊病，建議多措并舉治理預付卡市場亂象。（據11月22日《新華每日電訊》報道）

近年來，“卡行天下”似已成為無現金社會的趨勢性標配。不過，預付卡消費在帶給人們生活便利的同時，也滋生出種種侵害消費者權益的亂象。比如，突然關門歇業、服務以次充好、承諾難以兌現、商家卷款跑路玩“蒸發”等。整治預付卡亂象，不能僅靠商家自律，還需強化重拳懲戒和源頭遏制的法治監管。

作為一種市場交易形態，預付卡消費有其互惠雙贏的生存合理性。商家發行預付消費卡，可在短時間內快速實現資金回籠；客戶購卡消費，既可通過較大金額預存換取較大幅度折扣優惠，也有助于人們對服務消費的計劃性安排。但由于預期性消費行為是建立在客戶對商家信譽充分信任的基礎之上，且話語權和主動權幾乎完全掌握在商家手中，大大增加了此種消費模式遭遇風險隱患的可能性。

當下，我國還沒有一部規制預付式消費的專門法律。商務部2012年發布的 《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》，管理范圍比較狹窄，管理效力有限。根據該《辦法》，執法部門對預付卡各類違規行為的最高處罰僅為3萬元，這與商家的龐大卷款數額相比，顯然不成比例，也缺乏震懾力。

強化法治監管，當加快預付卡消費的專門立法。國家層面應盡快通過制度設計完善發卡管理，可采取先備案審核、后發行模式，強化對發卡機構的資質審核，并建立信用評估、定期報告等制度，以便于監管其經營情況。各地可借鑒北京、上海等城市的做法，盡快完善地方性立法，確保預付卡消費監管有章、執法有據。

強化法治監管還需要嚴格執法、重拳出擊、部門協作，多角度用力，切實提高違法成本。相關部門應健全日常監管協調機制和風險處置機制，對預付卡發放者的資質監管要到位，要通過規章設計防范“卷款走人、一跑了之”；通過大數據構筑“天網恢恢疏而不漏”的防范網絡，強化對發卡企業誠信度管理，將跑路者列入“老賴”名單，讓其飽嘗“一處失信、處處受限”的違法苦果；同時，依法加大對預付卡詐騙的刑事懲戒與經濟處罰。（張玉勝）