中國消費者報上海訊（記者劉浩）19.9元拍寫真，最后卻須付款上萬元……針對寫真行業亂象，12月2日，記者從上海市虹口區市場監管局了解到，該局創新性地提出寫真行業在合同格式條款中加入“24小時冷靜期”，幫助消費者消除消費陷阱。

據了解，今年以來，為切實維護市場公平交易秩序，著力防范化解市場風險，積極營造放心消費環境，虹口區市場監管局堅定不移沿著“我為群眾辦實事”工作總基調，開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，嚴格查辦一批群眾呼聲響、矛盾訴求突出，并有指導性意義的民生案件，探索“虹口新模式”、傳播“虹口好經驗”。其中，上海艷域攝影有限公司侵害消費者權益一案引發社會廣泛關注。

隨著眾多寫真品牌悄然出現在各大核心商圈、社交媒體，虹口區市場監管局發現，寫真行業消費糾紛頻發，其行業經營模式倍受消費者詬病，虛假宣傳、隱性消費、強迫交易等問題是此類投訴舉報矛盾焦點。商家先在營銷環節用“19.9元”超低價引流；在簽訂套餐環節利用“車輪戰”軟磨硬泡等手段，不斷升級寫真套餐，迫使消費者不堪其擾簽訂協議；在拍攝環節以各種理由強制推銷安瓶、隱形胸貼等附加品；在選片、修片環節利用話術威逼利誘，盡可能讓消費者保留原片、增加相冊等衍生品，“19.9元”的寫真套餐逐漸加價為少則幾千元，多則數萬元的高價寫真。

此外，面對商家拿出消費者被軟磨硬泡簽訂的“白紙黑字”，消費者難以主張退款，大部分只能選擇繼續履行合同。有些消費者為了支付數萬元的合同款，在多個網貸平臺周轉資金，存在一定風險隱患。

在虹口區人民檢察院、虹口區消保委等部門的大力支持下，虹口區市場監管局第一時間由分管局長牽頭，相關業務科室指導，抽調執法骨干組成專案組。經過嚴密調查取證，2021年8月，專案組認定上海艷域攝影有限公司通過發布虛假價格，“低價引流”誘導消費者到店攝影，強行推銷化妝品、胸貼、高價相冊等附加商品的行為，違反了《消費者權益保護法》及《上海市消費者保護條例》有關規定，對其作出罰沒款共計20萬元的行政處罰，并要求該企業在廣告發布、產品搭售、選片限制、員工管理、客訴處置等方面作出實質整改。

此外，專案組多次上門、力爭破題，肅清虛假宣傳、剝奪消費者選片權利等行業頑疾，厘清隱性消費、強制消費等消費陷阱。

記者了解到，本案中，虹口區市場監管局參考《民法典》中關于離婚冷靜期的做法，首次在上海全市范圍內建議寫真行業在合同格式條款中加入兩個“24小時冷靜期”：即在雙方簽訂攝影合同后的24小時，以及在簽訂照片制作合同后的24小時，雙方都有權解除合同，此舉有效減少了由沖動消費、誘導消費引發的后續糾紛，切實保障消費者合法權益。目前，在虹口區市場監管局的指導下，上海艷域攝影有限公司已完成整改，該公司投訴糾紛大幅降低80%。

近日，上海市人大代表、上海市政協委員與上海市人民檢察院二分院、虹口區市場監管局、虹口區人民檢察院等部門工作人員實地調研上海艷域攝影有限公司，一致認為在合同中增設“24小時冷靜期”的創新做法，有其可行性和創新性指導意義，對培養消費者理性消費理念起到了積極作用，值得借鑒、復制和推廣。

據悉，目前，虹口區市場監管局正在研究制定相關計劃，將“24小時冷靜期”的做法從“首提地”發軔擴點至其他民生領域，推動虹口區經濟高質量發展。