中國消費者報報道（記者尹訓銀）今年以來，山東省青島市市場監管局認真落實青島市委市政府部署，深化“市場監管在身邊”行動，始終聚焦企業需要、群眾需求，圍繞“放心、舒心、強芯”三個方面，用心用情服務保障民生，為全市經濟社會發展營造了良好市場秩序，多項工作走在全國、全省前列。

抓牢“五大安全”讓市民“放心”

聚焦疫情防控、食品藥品、特種設備、產品質量等重點領域，全力以赴抓安全，確保群眾吃得放心、買得放心、用得放心。加強進口冷鏈食品疫情防控“八個嚴查”，緊盯14個集中監管專倉，組織冷鏈箱貨消毒96.5萬噸、非冷鏈箱貨消毒350余萬件，消殺量占全省60%以上。嚴格落實農貿市場健康碼查驗、體溫檢測、衛生清理等制度，落實退熱、止咳、抗生素、抗病毒“四類藥品”銷售實名登記制度，對防控措施落實不力的390家藥店堅決停業整頓。對疫苗質量安全實施全鏈條、全覆蓋監管，嚴防死守防疫安全。

實施高質量建設“食安青島”八項措施，推動食藥專業網格與城鄉社區網格“兩網融合”。結合民生領域攻堅行動，聚焦餐飲衛生敏感點，創新開展餐飲后廚、餐桌、餐具、地面、廁所“五凈”行動，線上運用“以網管網”手段，清理不合規網店3036余戶；線下累計檢查餐飲單位8.6萬家、立案506家，并對“網紅餐廳”突擊檢查、現場直播，80余萬市民在線參與，餐飲衛生狀況得到明顯改善。聚焦“三小”業態堵塞點，針對小作坊、小攤販、小餐飲業戶從業能力較低的特點，精準開展“四全面八到位”培訓行動，對全市2290家小作坊、1397家食品經營業戶，一對一過篩、手把手幫扶，引導增強規范化意識，“三小”持證經營率達到100%。超額完成市辦實事食品抽檢任務,對重點領域、重點環節累計抽檢8.5萬批次。全市食品評價性抽檢合格率達99.5%，創歷史新高。城陽、西海岸、即墨、膠州、平度、萊西六個區（市）圓滿通過省級食品安全區（市）復審驗收。

錨定風險隱患，突出“三個重點”，以疫苗、防疫藥品和兒童藥品為重點品種，以小藥店、小診所、小美容院為重點對象，以非法渠道購藥、銷售使用過期藥、經營無證醫療器械為重點整治內容，通過引導和規范“齊步走”，實現了藥品評價性抽檢合格率100%，全省率先實施藥房“六統一”規范，達標藥房504家，醫療機構、社區衛生中心全覆蓋，培育省、市兩級“放心消費藥店”532家，位居全省首位。銷毀不合格藥品近44噸，檢查醫療器械經營和使用單位1.7萬家，責令整改200家，立案66起。

隱患排查“常態化”。深化特種設備風險隱患排查整治，堅持特種設備“應登盡登”“應檢盡檢”，常態化排查“漏登失管”的安全隱患。設備維保“定制化”。試點電梯“自我聲明+信用管理”新模式應用，推進電梯維保由“定期維保”向“按需維保”轉變。監管方式“智慧化”。打造“智慧電梯碼”，實現“一梯一碼一檔”，建檔電梯9萬臺。電梯救援到達現場平均用時9分鐘，遠遠低于國家30分鐘要求。建成全市256家氣瓶充裝單位追溯體系，實現數據信息全過程可追溯管理。全市公眾聚集場所電梯責任保險投保率100%，特種設備登記率、定檢率100%，連續五年“零事故”。

制定《青島市重要工業產品質量安全監管目錄》，對5大類115種產品實施重點監管，突出抓好兒童和老年人用品、危險化學品等專項整治。對1376家單位生產銷售的1720批次產品開展質量監督抽查，發現不合格產品94批次。健全不合格產品結果處理工作機制，受理并轉辦不合格報告238件。對76家存在產品質量風險隱患的企業，發放《產品質量違法風險預警提醒告知單》，點對點告知企業風險和改進措施。開展“油品質量+計量公示”工作，全市在營784家加油站公示率達100%。全年產品抽檢合格率達到97.8%。

優化“三個環境”讓企業“舒心”

積極履行推進法治建設第一責任人職責，依法履職，重大事項依法決策，堅持以法治化思維，標本兼治優環境，努力營造良好市場秩序，在全國營商環境“市場監管”指標測評中，青島市成為全國標桿城市。

推進公平競爭審查，在全省率先出臺青島自貿片區競爭政策試點“十項舉措”；總局綜合執法稽查會議現場觀摩典型做法。深化食藥領域群眾身邊腐敗和不正之風整治，“頂格處罰率”和“案件曝光率”等五項指標均實現100%。全系統查辦案件8527起，同比增長132.9%。

全面落實“免罰清單”，免罰金額3470余萬元。開展口岸收費、轉供電等規范整治，責令退費1907萬元。在全國率先編制“雙隨機、一公開”監管“三張清單”，涉企檢查壓減三分之一。構建失信行為聯合懲戒機制，限制“老賴”任職資格210人次。全國營商環境“市場監管”和“知識產權保護”指標測評，我市成為全國標桿城市。

全面壓實國家文明典范城市、國家衛生城市、國家食品安全示范城市創建責任。農貿市場升級改造納入市辦實事,13處農貿市場完成改造，既保留“煙火氣”，又打造“高顏值”。推進放心消費全域創建，實施“365”創新舉措，落實糾紛處置“六快”措施。在全國百城消費者滿意度測評中，青島市榮列全省第一、全國第四。

推進“三大戰略”讓發展“強芯”

實施質量強市、知識產權強市、“標準化+”“三大戰略”，為企業技術變革和創新發展賦能，助力高質量發展。

召開全市質量大會，出臺《加快以品牌建設引領青島高質量發展的意見》，全市3家企業獲中國質量提名獎，1家企業獲省長質量獎，新增山東省高端品牌培育企業84家，總數達到144家，居全省前列。加強質量基礎設施建設，獲批建設國家石墨烯產品質量檢驗檢測中心，全市“國字號”國家質檢中心達8個，居全國同類城市前列；海洋中藥質量研究與評價重點實驗室正式運行；總投資5.2億元的譜尼測試集團研發檢測中心落戶青島市。

以貫徹“知識產權強國建設綱要”為契機，在全省率先實施強化知識產權保護一攬子措施，加強知識產權創造、運用、保護統籌。建設西海岸新區知識產權快速維權中心，發布國內首個RCEP協定的企業知識產權合規指引。榮獲第二十二屆中國專利獎金獎3項、優秀獎20項。全市萬人有效發明專利擁有量、有效注冊商標總量、PCT國際專利申請量、馬德里國際商標注冊量穩居全省首位。

成功舉辦2021青島國際標準化大會，提升了青島標準的國際影響力。主持和參與制修訂國際、國內和行業標準555項。促成市場監管總局與青島市簽署標準化與技術性貿易首個國家地方合作文件，推動在上合示范區實施一攬子標準化政策，助力上合示范區高質量發展。“一帶一路”認證認可互認六項措施入選總局典型案例。