中國消費者報報道（劉昀 記者顧艷偉）日前，國務院辦公廳發(fā)出通報，對國務院第八次大督查中發(fā)現(xiàn)的48項典型經(jīng)驗做法給予表揚，“柳州市精準發(fā)力推動螺螄粉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”位列其中。

未雨綢繆 帶動螺螄粉產(chǎn)業(yè)由小變大

近年來，柳州市用工業(yè)化理念培育推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，成為了柳州的一個新名片，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)多次受到全國矚目。

柳州市市場監(jiān)管局作為推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，充分貫徹落實柳州市委、市政府產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思路，積極發(fā)揮主動性、能動性，精準深化監(jiān)管服務職能，從原料種養(yǎng)所需的農(nóng)資到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢驗檢測，從產(chǎn)品生產(chǎn)標準到產(chǎn)品品牌打造，從貨品流通銷售到走出國門的認證認可……為柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大全力護航。

柳州市市場監(jiān)管局從2015年開始，重點針對螺螄粉生產(chǎn)開展集中專項整治，引導螺螄粉小作坊規(guī)范生產(chǎn)行為，辦理食品生產(chǎn)許可證，提升袋裝螺螄粉產(chǎn)品質(zhì)量，走正規(guī)化企業(yè)發(fā)展道路。2016年和2017年，柳州市市場監(jiān)管局制定并出臺《食品安全地方標準柳州螺螄粉》《柳州螺螄粉生產(chǎn)許可證審查細則》，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行地方標準，完善生產(chǎn)工藝，推動行業(yè)整體生產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平得到不斷提高。

2018年，柳州螺螄粉經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準注冊為地理標志證明商標，柳州市市場監(jiān)管局引導獲授權(quán)使用商標的生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范合理使用地理標志商標及專用標志;同年，建成廣西柳州螺螄粉質(zhì)量檢驗中心，進一步強化柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測能力。

2019年到2020年，積極創(chuàng)新服務產(chǎn)業(yè)模式，大力建設螺螄粉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量服務“一站式”平臺，在柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)搭建柳州螺螄粉質(zhì)量檢驗服務站，“零距離”高質(zhì)量服務企業(yè)。2021年，檢測能力覆蓋柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈172個小類、173種產(chǎn)品、2303項檢測參數(shù)，覆蓋率達90%，為柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

今年9月，柳州市市長張壯參加在杭州市舉辦的中國質(zhì)量大會，并就推動柳州螺螄粉高質(zhì)量發(fā)展專題作典型發(fā)言，“柳州經(jīng)驗”成為全國學習的標桿和榜樣。

統(tǒng)籌謀劃 推動螺螄粉產(chǎn)業(yè)品牌化

柳州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長蔣為民告訴《中國消費者報》記者，今年4月26日，習近平總書記視察柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，走進柳州市市場監(jiān)管局設立在園區(qū)內(nèi)的柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量服務“一站式”平臺?？倳洀娬{(diào)，要推進螺螄粉特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把住質(zhì)量安全關(guān)，推進標準化、品牌化。

柳州市市場監(jiān)管局以“品牌+標準+認證認可”模式不斷提升柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

柳州市成立廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)標準化技術(shù)委員會，讓柳州螺螄粉地方標準的制定掌握了話語權(quán)和主動權(quán)。與中國標準化研究院合作編制完成《柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系》，為高標準支撐高質(zhì)量發(fā)展提供了重要綱領(lǐng);制定發(fā)布《地理標志證明商標 柳州螺螄粉》等團體標準和地方標準，首次啟動《柳州螺螄粉干制米粉加工技術(shù)規(guī)程》等7項柳州市地方標準的制定，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系的步伐不斷加快。

今年以來，柳州市市場監(jiān)管局先后指導柳州首批43家螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局核準使用地理標志專用標志，進一步提升企業(yè)的產(chǎn)品價值和核心競爭力;此外，積極推動螺螄粉品牌國際化的步伐，截至目前，柳州螺螄粉通過馬德里等商標國際注冊體系，在18個國家或地區(qū)得到保護，有效提升了國際品牌形象。

柳州市市場監(jiān)管局推動柳州螺螄粉企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證和高端產(chǎn)品認證。12家螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)獲得香港“優(yōu)質(zhì)正印”等高端品質(zhì)認證證書，為柳州螺螄粉提質(zhì)增效和拓展國際國內(nèi)市場提供了有力支撐。目前，柳州螺霸王、善元、得華等一批通過三體系認證的預包裝螺螄粉企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)跑者。

柳州市螺螄粉銷售數(shù)據(jù)顯示，2021年前三季度，預包裝柳州螺螄粉繼續(xù)保持強勁增長勢頭，預包裝柳州螺螄粉實現(xiàn)銷售收入112.23億元，增長45.7%;配套及衍生產(chǎn)業(yè)銷售收入105億元，增長7.7%;實體店營業(yè)收入154億元，增長72.8%。

履職盡責 保障螺螄粉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全

食品安全事關(guān)群眾身體健康，柳州市市場監(jiān)管局嚴格按照“四個最嚴”要求，將把好柳州螺螄粉的質(zhì)量安全關(guān)作為一項政治責任和使命擔當，強化螺螄粉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，堅持監(jiān)管全覆蓋，督促企業(yè)主體責任。2016年以來，持續(xù)開展對螺螄粉產(chǎn)品質(zhì)量和安全的專項整治行動，加大對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和執(zhí)法力度，實行食品安全全覆蓋檢查和對全市螺螄粉獲證企業(yè)安全風險的隱患排查。今年以來，柳州市市場監(jiān)管局已完成螺螄粉質(zhì)量檢查302家次，完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢100%全覆蓋，同時，嚴厲查處涉及螺螄粉產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，有效控制了安全風險。柳州螺螄粉產(chǎn)品的市場抽檢合格率從2018年的76.4%提升到2021年(截至11月底)的97.43%，有效保障了柳州螺螄粉的產(chǎn)品質(zhì)量安全。

柳州市市場監(jiān)管局以預包裝螺螄粉的產(chǎn)品質(zhì)量安全為抓手，通過產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、體系檢查等方式，加強預包裝螺螄粉原材料購進的監(jiān)管，將監(jiān)管關(guān)口前移至對原材料的溯源管控和對生產(chǎn)過程的控制中;要求企業(yè)落實進貨查驗制度、落實索證索票制度，加強生產(chǎn)過程的控制，加強產(chǎn)品出廠檢驗制度的落實，讓銷售到每一位消費者手中的預包裝螺螄粉，都是符合食品安全標準的。此外，積極協(xié)調(diào)上級主管部門加快修訂《柳州螺螄粉生產(chǎn)許可證審查細則》，對螺螄粉生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生提出更嚴格的要求，進一步提高行業(yè)準入門檻，消除生產(chǎn)過程帶來的安全風險隱患，引導產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化和高質(zhì)量方向發(fā)展，保持柳州螺螄粉地方特色風味和品質(zhì)安全。

柳州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長蔣為民在螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)檢查質(zhì)量管控落實情況。潘柳平/攝

蔣為民表示，柳州市市場監(jiān)管局將以“嚴監(jiān)管、優(yōu)服務”的工作思路，堅決把好柳州螺螄粉的質(zhì)量安全關(guān)，促進品牌化和標準化向深層次發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的支撐。