中國消費者報訊（記者桑雪騏）“足不出戶，日賺千元，動動手指就能輕松賺錢，工資日結，絕不拖欠”——這樣的廣告語顯示，刷單已經(jīng)成為一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。如今，不僅有人工刷單，利用信息技術通過機器刷單的行為更是屢見不鮮。近日，國家網(wǎng)信辦對《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》進行了修訂，并向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定不得通過機器或人工方式刷榜、刷量、控評，營造虛假流量。

在電商平臺上，用戶評價往往是消費者選擇商品的重要參考因素。也正因如此，一些不良賣家為吸引消費者的注意力、獲取更多交易機會，尋找“刷手”進行虛假交易，以不正當方式提高商品銷量、用戶好評度和店鋪信譽。

2021年，市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)開展重點領域反不正當競爭執(zhí)法專項整治，加大網(wǎng)絡不正當競爭行為監(jiān)管力度，嚴厲打擊組織專業(yè)團隊、利用網(wǎng)絡軟文、網(wǎng)絡紅人、知名博主、直播帶貨等方式進行“刷單炒信”、虛假宣傳等不正當競爭行為。2021年7月22日，市場監(jiān)管總局曝光10起網(wǎng)絡虛假宣傳不正當競爭典型案例，涉及多種不同類型的刷單方式。

“流量經(jīng)濟的背景之下，流量成為了許多商機的組成方式，當商品的銷量只需要買‘水軍’刷出口碑就可以實現(xiàn)時，當真正高質(zhì)量的產(chǎn)品不刷流量就無人問津時，就會對市場競爭造成不利影響。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍對《中國消費者報》記者表示，刷流量、刷好評的行為已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)營銷灰黑產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)。這種行為侵害了消費者的知情權、自由選擇權、公平交易權，在《電子商務法》中關于刷單的行為也不被允許。

《電子商務法》中第八十五條規(guī)定：電子商務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，實施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當競爭行為，濫用市場支配地位，或者實施侵犯知識產(chǎn)權、侵害消費者權益等行為的，依照有關法律的規(guī)定處罰；《反不正當競爭法》中第二十條規(guī)定：對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)管部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

本次發(fā)布的征求意見稿第十條規(guī)定，應用程序提供者應當規(guī)范經(jīng)營管理行為，不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為，或者利用違法和不良信息誘導用戶下載，不得通過機器或人工方式刷榜、刷量、控評，營造虛假流量。

同時，針對應用程序分發(fā)平臺，征求意見稿提出，應用程序提供者應當建立健全信息內(nèi)容審核管理機制，建立完善用戶注冊、賬號管理、信息審核、日常巡查、應急處置等管理措施，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力。對違反相關法律法規(guī)及服務協(xié)議的注冊用戶，應用程序提供者應當依法依約采取警示、限制功能、關閉賬號等處置措施，保存記錄并向有關主管部門報告。應當建立應用程序監(jiān)測評估機制，提升技術能力和管理效能，堅決打擊網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，防范下載量、評價指標等數(shù)據(jù)造假行為，不得以虛構下載量、編造評價等方式進行虛假宣傳。