中國消費者報報道（潘若莼 記者孟剛）新設市場主體2.16萬戶、每千人擁有市場主體數達107.28戶居北京市第一……2021年，北京市通州區市場監管局緊密圍繞市場主體密切關注的登記注冊、行政許可，積極推進深層次改革，更大力度激發市場活力，保障公平競爭，促進市場主體發展壯大。

明確目標和任務 持續深化“放管服”改革

2021年5月，通州區市場監管局圍繞重點產業落地、知識產權創造與保護、監管方式改革、“環球主題公園”項目建設、“京津冀一體化”協同發展等六個方面，牽頭制定了《關于服務“兩區”建設優化營商環境促進副中心發展的實施意見》，明確了優化副中心營商環境的目標和任務，一攬子推行了27項具體舉措。

“我們針對企業開辦的全過程的難點、痛點、堵點進行深入的分析研究，全面施行‘全程電子化登記’，并落實告知承諾登記制度。這樣企業僅需在網上自主申報登記事項，由我們后臺審批通過，便可先行進入試營業階段，10個工作日內再完成相關審批工作。目前已有2.4萬戶市場主體通過告知承諾辦理了登記注冊業務，占到全部業務量98%以上。”通州區市場監管局登記注冊科副科長王詩雯在接受《中國消費者報》記者采訪時說。

截至2021年12月31日，通州區新設市場主體2.16萬戶，去比上年增長10.27%，日均新設企業90戶，自貿區通州組團企業總量1.45萬戶；每千人擁有市場主體數達107.28戶，位居全市第一。

值得指出的是，2021年中國（北京）自由貿易試驗區新設企業2700戶，占全區新設企業的15%，“兩區”范圍內市場主體活力增長趨勢強勁。同時，通州區市場監管局還在自貿試驗區先行先試，開展商標注冊及商標權質押登記業務，設立受理窗口，目前共受理商標申請411件，其中注冊申請158件，吸引一批知識產權專業平臺，服務機構落戶副中心。

開辟新路徑 實現“一照多證”跨越式發展

通州區市場監管局在優化北京城市副中心的營商環境工作中不斷探索，持續豐富和優化便利化服務措施，2021年實現了“證照聯辦”向“一照含證”再到“一照含多證”的階梯式跨越升級。將食品經營許可、小餐飲許可、小食雜店備案等4個食品審批高頻事項納入首批改革范圍，并在全市率先推行營業執照與食品審批的“一次填報、并聯審批、一次辦結”。同時將企業食品經營許可，藥品零售許可，第二類、第三類醫療器械經營許可等證面信息合并加載到營業執照，通過掃描營業執照上的兩個二維碼即可隨時隨地進行查詢和信息比對。

“我們將多種經營許可證面信息加載到營業執照上，企業在申請開辦時僅需準備一次材料，通過網上系統進行提交就可以同步辦結。更重要的是，今后企業也不用拿著厚厚的一摞執照和許可證，只需一張營業執照就可以滿足日常到相關部門辦事、去銀行開戶或是簽訂合同協議的需要。”王詩雯說。繼去年5月北京錦熹文化傳媒有限公司通州分公司成為通州首家實現“一企一照、一照準營”的企業后，目前已有10余戶企業享受到政策紅利。

數據顯示， 2021年，通州區新設企業中居民服務修理和其他服務業增長迅猛，增加4467家。新設外商投資企業207家，總數達到了1181家。

市場準入跑出高速度  突破實現“跨省通辦”

2021年3月，北京稻香村通州朗清園店的負責人趙女士提交登記材料僅僅幾分鐘，后臺的打照機就把執照打印了出來。“之前聽說副中心的登記業務能實現‘秒批’了，沒想到真這么快，營業執照到手里還是熱乎的。”趙女士說到。

據了解，通州區市場監管局對涉企經營許可事項推行“證照分離”改革。企業申報登記事項后，登記機關后臺審查“秒批”，營業執照立等可取。同時還充分挖掘北京市E窗通登記服務平臺”全程網辦快車道的技術優勢下，通過創新“網上審批+跨域寄遞”辦理模式，突破性地實現了京津冀地區市場主體“跨省通辦”。

去年6月，香絨通（北京）商務信息咨詢有限公司法人王先生坐在香河的家中收到了一份來自120公里外的北京發出的一份營業執照。“以前想要辦理營業執照需要往返北京和廊坊不下5次，奔波辛苦不說還浪費了大量的時間在路上。這次在通州區市場監管局工作人員的指導下，我從網站上一次性的提交了申請材料，他們審核通過以后直接把營業執照快遞給我，昨天下午發出的，今天早上我就收到了，足不出戶就能辦好真是太方便了。”王先生說到。

企業滿意的背后是高質量的營商環境。2021年北京城市副中心在北京市營商環境評價中位列第3，這也帶來了市場主體的不斷發展壯大。截至2021年12月底，通州區市場主體總量達172140戶，億元以上企業1522家。在172140戶市場主體當中，企業總計13.3萬戶，其中科技類企業41386家，批發和零售業類企業28567家，租賃和商務服務業類企業20372家，位居企業數量前三位。

高質量的營商環境是地區建設發展的關鍵要素。通州區市場監管局表示，今后還將在創新企業監管模式上持續發力，推進綜合協同包容審慎監管，健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，做到有事立辦，無事不擾，持續不斷打造更實更優更便利的營商環境。