中國消費者報福州訊（記者張文章）1月12日，福建省福州市市場監管局發出全省首張電子化行業綜合許可證。這是該局新推出又一便民利企、優化營商環境的重要舉措。此項創新融合了“一業一證”“先證后審”“電子化證書”等舉措，讓企業快速、便捷地獲得準營資格，破解了市場主體準入“最后一公里”難題。

福州發出首張電子化行業綜合許可證。資料圖片

一證準營，助企發展添活力。福州市聚焦政務服務改革創新，積極探索“一業一證”改革。“一業一證”是優化行業準營業務流程，將一個行業涉及的多張許可證整合為一張“行業綜合許可證”，行業許可信息全部加載在綜合許可證上的二維碼里，實現“一證準營、一碼亮證、全市通用”，大大提升集成化服務效能，為企業打通了辦事堵點，降低企業準營成本，讓市場主體得以輕裝上陣，夯實了保就業、穩增長的基礎。在改革試點初期，福州市市場監管局聚焦大型超市、連鎖藥店、嬰幼兒用品店、便利店等行業發展，整合食品、藥品、醫療器械經營許可（備案）信息，立足企業視角，打造“一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準營、一體監管”的綜合審批監管模式，進一步縮減辦事時間，最大程度提高辦事效率，為全市營商環境持續優化注入新活力。

先證后審，利企開業加速度。“先證后審”是以市場主體信用為基礎，在不取消許可事項、不降低審查標準的同時，為守法誠信的藥品零售連鎖企業開放綠色通道。經企業承諾，先行核發許可證，再對企業承諾情況進行現場核查，既不耽誤企業經營，又能有效保障企業經營有序規范，構建了寬松便利的誠信營商環境。福州市市場監管局融合“先證后審”的“一業一證”改革，對承諾達到條件后才開展經營活動的企業先行發放《行業綜合許可證》，再組織審查，讓企業辦證暢通無阻地駛入快車道，為企業開辦按下加速鍵。

電子化許可證，為民辦事增便利。秉承辦公空間最小化、服務空間最大化理念，福州市市場監管局推出了電子化許可證，企業可自愿選擇電子屏等作為顯示證照的媒介，實現無紙化亮證經營。企業通過系統提交申請，上傳電子材料后，由審批部門完成后續的許可審批，實現“一趟不用跑”。審批流程從過去的串聯式“闖關拜訪”到并聯式“一并審批”，實現了從“人工跑腿”到“數據跑路”的轉變。“一業一證”改革的初心是以服務市場主體為中心，提高政務服務效能、提升市場主體的獲得感；直觀效果是市場主體不必帶多套材料、辦多個許可證件，只需準備一套材料、點幾下鼠標或跑一次窗口，就可以辦成一整件事，拿到一張載明涵蓋所有許可信息的行業綜合許可證，獲得準營資格；價值在于實現信息共享，形成優化協同高效的審批服務模式，把優化營商環境真正做到人民的心坎兒上，為市場主體添活力、為辦事群眾增便利。

下一步，福州市市場監管局將繼續探索“一業一證”改革向行業多樣化推進，聚焦人民群眾和市場主體需求，營造“辦證易、體驗優、獲得感強”的營商環境，讓更多的行業、更多的企業享受到更實在、更貼心的改革紅利，繼續為福州高質量發展超越作出更大的貢獻。