中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者孫蔚）每當(dāng)提起健身，人們常常要想“去哪兒鍛煉？”“消費(fèi)高不高？”為了破解健身場(chǎng)地少、消費(fèi)高等難題，近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，出臺(tái)了29條政策措施，提出進(jìn)一步發(fā)揮政府作用，激發(fā)社會(huì)力量積極性，優(yōu)化資源布局，擴(kuò)大服務(wù)供給，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、服務(wù)便利、運(yùn)行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

近年來，人們參與健身活動(dòng)的意愿越來越高，需求也逐漸呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，有的喜歡在專業(yè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館打球、游泳，有的愿意就近在戶外享受運(yùn)動(dòng)的樂趣。國(guó)家體育總局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年底，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)37.2%。但是，全民健身公共服務(wù)總量不足、布局不優(yōu)、載體不新、質(zhì)量不高、社會(huì)力量參與不充分等問題仍然存在，發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出。

為此，《意見》明確提出，到2025年，更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建立，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，到2035年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上，體育健身和運(yùn)動(dòng)休閑成為普遍生活方式。

記者對(duì)《意見》進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，“更高水平”將落實(shí)在8個(gè)方面：更靈活的體制機(jī)制、更均衡的資源布局、更綠色的健身載體、更豐富的賽事活動(dòng)、更廣泛的群眾參與、更科學(xué)的運(yùn)動(dòng)方式、更濃厚的社會(huì)氛圍、更強(qiáng)大的要素支撐。

針對(duì)“一場(chǎng)難求”場(chǎng)地設(shè)施難點(diǎn)問題，《意見》提出，按人口要素統(tǒng)籌資源布局，優(yōu)化城市全民健身功能布局，以問題為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化資源配置，解決場(chǎng)地設(shè)施有效供給不足的問題。《意見》還指出，構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈，規(guī)定新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。

“近幾年，北京修建了不少公園，公園里有草坪、涼亭，但是可供孩子們運(yùn)動(dòng)健身的設(shè)施、場(chǎng)地卻不多。”家里有兩個(gè)男孩的許女士對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，十幾歲的男孩子精力無限，特別需要到運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所“放放電”，“公園里如果有免費(fèi)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地就太好了。”許女士說道。

城市里高樓林立，難以找到一塊合適的健身場(chǎng)地；郊區(qū)、農(nóng)村地廣人稀，體育設(shè)施不同程度地被閑置……《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在采訪中了解到，健身不便成為熱愛健身的人們反映比較突出的問題。

“部分城市的全民健身功能布局還需優(yōu)化，不同類型城市、不同城市形態(tài)要積極探索差異化的全民健身路徑。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所副研究員范憲偉表示，比如大中城市要加強(qiáng)多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的全民健身資源布局，縣城城鎮(zhèn)化要同步規(guī)劃建設(shè)健身設(shè)施；老城區(qū)可以鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤活存量低效用地，新建城區(qū)要科學(xué)規(guī)劃社區(qū)全民健身中心，建設(shè)與生產(chǎn)生活空間相互融合、與綠環(huán)綠廊相互嵌套的健身設(shè)施。

提到體育設(shè)施，很多人會(huì)想到“高大上”的體育場(chǎng)館，這些場(chǎng)館往往場(chǎng)地很大、座位很多。但實(shí)際上，這樣的大型場(chǎng)館不一定實(shí)用。

北京體育大學(xué)教授林顯鵬對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，體育場(chǎng)館往往建設(shè)成本高、耗能大，有些場(chǎng)館建在城市邊緣處，人們想去運(yùn)動(dòng)但不一定便捷；有的場(chǎng)館缺乏后續(xù)賽事活動(dòng)支撐，日常運(yùn)行成本又很高，運(yùn)營(yíng)上入不敷出是常態(tài)。“這次《意見》就是總結(jié)過去這些經(jīng)驗(yàn)，提出要控制大型綜合體育場(chǎng)館的規(guī)模和數(shù)量。”

另外，《意見》還支持社會(huì)力量建設(shè)“百姓健身房”，為每個(gè)社區(qū)至少配備社會(huì)體育指導(dǎo)員，培育一批融入社區(qū)的基層體育俱樂部和運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。