中國消費者報北京訊（記者孫燕明）5月7日，國家衛生健康委發布《全國護理事業發展規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）提出，到2025年，全國護士總數達到550萬人，每千人口注冊護士數達到3.8人，護士隊伍數量持續增加，結構進一步優化，素質和服務能力顯著提升，基本適應經濟社會和衛生健康事業發展的需要。

“十三五”時期，護士隊伍持續發展壯大。截至2020年底，全國注冊護士總數達到470余萬人，較2015年增幅達到45%。每千人口注冊護士數達到3.34人，全國醫護比提高到1:1.15，醫護比倒置問題進一步扭轉。具有大專以上學歷的護士超70%，護士隊伍學歷素質進一步提高。通過持續開展優質護理服務，實施護士服務能力提升工程，基層護理服務能力顯著提升，護理服務質量持續提高，中醫護理特色更加突出，護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。

《規劃》指出，與經濟社會發展和人民群眾日益增長的健康需求相比，我國護理事業發展還存在不平衡、不充分的問題。護士隊伍數量相對不足、分布不均；護理服務供給與群眾多樣化、差異化的需求存在一定差距；護理服務內涵領域需要進一步豐富和拓展；護理領域相關體制機制仍需健全完善等。“十四五”時期，護理領域主要矛盾表現為人民群眾的護理服務需求與供給相對不足之間的矛盾，需要進一步從護理體系、服務、技術、管理、人才等多維度統籌推動護理高質量發展，提高護理同質化水平。

“十四五”時期的主要任務是：完善護理服務體系，優化護理資源布局，增加護理服務供給；加強護士隊伍建設，持續增加護士數量，加強護士培養培訓，保障護士合法權益，調動護士積極性；推動護理高質量發展，持續深化優質護理，創新護理服務模式，加強護理學科建設；補齊護理短板弱項，加快發展老年醫療護理，實施老年醫療護理提升行動，提升基層護理服務能力，加快發展安寧療護；加強護理信息化建設，充分借助云計算、大數據、物聯網、區塊鏈和移動互聯網等信息化技術，結合發展智慧醫院和“互聯網+醫療健康”等要求，著力加強護理信息化建設；推動中醫護理發展，健全完善中醫護理常規、方案和技術操作標準，積極開展辨證施護和中醫特色專科護理，持續提升中醫護理服務質量；加強護理交流合作，深入開展與國際及港澳臺地區間護理領域的合作與交流，在護理管理、制度政策、人才培養、護理技術等方面加大交流合作的力度。

《規劃》提出，結合人口結構變化、疾病譜特點及群眾醫療護理服務需求，健全覆蓋急性期診療、慢性期康復、穩定期照護、終末期關懷的護理服務體系。切實發揮大型醫院優質護理資源的引領帶動作用，依托當地綜合實力強、護理學科水平高的三級醫院，通過組建城市醫聯體、縣域醫共體、專科聯盟等形式，健全完善不同醫療機構之間定位明確、分工協作的護理服務體系。不同醫療機構結合功能定位按需分類提供專業、規范的護理服務。三級醫院主要提供疑難、急危重癥患者護理，加強護理學科建設和人才培養；二級醫院主要提供常見病、多發病護理；護理院、護理中心、康復醫療中心、安寧療護中心、基層醫療機構等主要提供老年護理、康復護理、長期照護、安寧療護等服務。

《規劃》要求，推動各地結合實際加快落實國家關于發展老年醫療護理服務的各項政策措施。根據轄區內老年人群的規模數量、疾病特點、醫療護理需求等情況，因地制宜合理增加提供老年護理服務的機構和床位數量。增加從事老年醫療護理服務護士的數量，強化人員培養培訓。探索建立和發展醫療護理員職業隊伍，擴大老年醫療護理人力資源，更好地適應老齡社會需求。對接失能老年人迫切需求，加快發展居家醫療護理服務和長期照護，鼓勵有條件的醫療機構積極為老年人特別是失能老年人提供居家護理、日間護理服務等。