中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）為進(jìn)一步規(guī)范消費(fèi)券發(fā)放行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更好釋放政策紅利，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，7月26日，福建省寧德市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布公平競(jìng)爭(zhēng)審查提示函，提醒有關(guān)地方、部門(mén)不得直接指定單一平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券。

嚴(yán)格履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序。提示函指出，發(fā)放消費(fèi)券屬于涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，對(duì)激發(fā)消費(fèi)活力、提振市場(chǎng)信心、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖起到積極作用。寧德市各地、市直各有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)政策過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）有關(guān)規(guī)定，做好消費(fèi)券發(fā)放政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，充分聽(tīng)取相關(guān)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、商家和消費(fèi)者意見(jiàn)，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，防止出現(xiàn)排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

準(zhǔn)確把握公平競(jìng)爭(zhēng)審查重點(diǎn)。提示函要求，寧德市各地、市直各有關(guān)部門(mén)要按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)做好審查，重點(diǎn)審查在消費(fèi)券發(fā)放和使用環(huán)節(jié)，是否存在設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、限定購(gòu)買(mǎi)特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)、設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序、對(duì)外地商品服務(wù)實(shí)行歧視性補(bǔ)貼政策、違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠待遇等問(wèn)題，依法保障相關(guān)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、商家公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

強(qiáng)化消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)選擇的公平性。提示函要求，寧德市各地、市直各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格保障消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)選擇的合法性和公平性，通過(guò)設(shè)定公平合理的資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)并依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布信息，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高財(cái)政資金使用效率，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。確需選擇單一平臺(tái)發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行競(jìng)爭(zhēng)性程序，不得直接指定發(fā)放平臺(tái)、直接確定平臺(tái)資金配置方案。擬適用例外規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第十七條、第十八條詳細(xì)說(shuō)明目的正當(dāng)性、政策必要性、手段適當(dāng)性，并明確實(shí)施期限。適用例外規(guī)定應(yīng)按照《實(shí)施細(xì)則》第二十二條進(jìn)行第三方評(píng)估。

切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。寧德市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)券發(fā)放公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)涉及消費(fèi)券的公平競(jìng)爭(zhēng)投訴舉報(bào)，要認(rèn)真核查，依法依規(guī)作出處理。對(duì)于構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的，要及時(shí)督促整改，盡快消除不良影響。

寧德市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，目前消費(fèi)券發(fā)放公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況已納入寧德市2022年公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查重點(diǎn)內(nèi)容，轄區(qū)各市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)向本級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議報(bào)告有關(guān)情況，并督促做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，更好發(fā)揮政策效能，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)定。