中國消費者報北京訊（記者孫燕明）為了加強農村地區普惠性、基礎性、兜底性服務能力建設，近日，民政部、國家發改委等16個部門聯合發布《關于健全完善村級綜合服務功能的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，到2025年，村級綜合服務設施覆蓋率達到80%以上，農村地區村級綜合服務保障持續改善，農民生產生活需求進一步滿足，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

《意見》要求，確保綜合服務供給下沉到村。加強村衛生室標準化建設，合理配置人員，強化公共衛生、基本醫療等服務。推動縣級醫療衛生機構通過多種方式加強對基層醫療衛生機構指導，鄉鎮衛生院采取派駐、巡診等方式，共同提高村衛生健康服務水平。大力發展中醫藥服務，完善農村地區醫療保障服務網絡，依托村級綜合服務設施等，提供相應的代辦、幫辦醫療保障服務。做好困難群眾醫療救助工作，及時主動幫助困難群眾申請相應救助幫扶。

強化村社會服務功能，做好低收入人口動態監測和救助幫扶工作，支持救助對象較多的村建立社會救助服務站點。建設日間照料、互助養老服務設施和無障礙設施，完善村養老服務體系。建立特殊困難殘疾人家庭定期訪視制度，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

加快推進村綜合文化服務建設，推動與新時代文明實踐活動深度融合。加強文物古跡、歷史建筑、傳統村落保護，支持編修村史村志。推進智慧廣播電視進村入戶，發展數字農家書屋。完善村文化、體育設施建設，加強文化活動和科學健身指導。加強科普宣傳教育服務，提高農民科學文化素養。

為了加快推進農村“生活服務圈”建設，《意見》強調，推進郵政、電信等公共事業服務進村入戶。加強村客運站點、公共照明等設施建設，鼓勵和引導市場主體依托村級綜合服務設施開設便民服務點。加快推進入戶道路建設，方便群眾出行、消防救援。扎實推進農村廁所革命，加快推進生活垃圾分類和資源化利用，全面提升農村生活垃圾治理水平，加快推進農村生活污水治理。

《意見》要求，辦好村級公共事務和公益事業。指導村級組織通過引導農民和引入社會力量，積極發展零售、餐飲、民宿、美發、維修等服務業態，發展鄉村綠色生活服務。鼓勵開發創意農業、農耕體驗、手工藝等旅游服務。深入實施智慧助老行動，提升農村老年人運用智能技術能力。

民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良表示，《意見》是加快推進基本公共服務均等化，全面推進鄉村振興，加強農村基層治理現代化建設，促進共同富裕的重要舉措和必然要求。同時，《意見》從基礎性、規范性、可操作性等方面明確了健全完善村級綜合服務功能的要求，為有序擴大公共服務供給提供了“路線圖”，也為各地區各部門推進服務向村下沉明確了“施工圖”。