中國消費者報報道（記者吳博峰）關(guān)于新能源車免征購置稅政策是否延期的話題一直是廣大消費者關(guān)心的焦點。如今，這一問題終于有了確定性答案。日前，國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步擴需求舉措，推動有效投資和增加消費。會議明確提出，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。這是我國第三次延長免征新能源車購置稅政策。

近年來，為了提升新能源車市場競爭力，我國對新能源車采取免征購置稅優(yōu)惠政策，意在增加新能源車性價比優(yōu)勢的同時，降低消費者的購車門檻。而本次新能源車免征購置稅補政策進入加時賽，將對新能源車消費市場產(chǎn)生深遠影響。

政策懸念已揭曉

“在新能源車國家補貼即將退出市場的背景下，免征購置稅政策繼續(xù)延長的消息，對于正處在快速增長階段的新能源車市場具有重要意義，將成為助推新能源車消費市場增長的主要利好因素。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華對《中國消費者報》記者表示，通過免征購置稅延期政策，給廣大消費者預(yù)留出一個接受政策切換的緩沖期，也為新能源車市場化發(fā)展贏得更多時間。

截至目前，我國已連續(xù)七年蟬聯(lián)全球最大新能源車產(chǎn)銷市場。從今年市場銷量來看，有望進一步鞏固市場優(yōu)勢。

8月9日，全國乘用車市場信息聯(lián)席會發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，我國新能源乘用車國內(nèi)零售273.3萬輛，同比增長121.5%，繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。

新能源車購置稅優(yōu)惠政策終于塵埃落定。吳博峰/攝

今年以來，受市場環(huán)境以及供應(yīng)鏈端等多重因素影響，導(dǎo)致汽車市場出現(xiàn)一定波動。不過，市場認可度持續(xù)走高的新能源車實現(xiàn)逆勢增長，單月市場銷量始終保持同比正增長。

其中，新能源車免征購置稅政策發(fā)揮著重要作用。陳士華認為，在地方購車補貼完全退出市場、國家補貼持續(xù)多年“退坡”情況下，多年保持不變的免征購置稅政策功不可沒。

事實上，早在2014年9月，工業(yè)和信息化部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第一批）》，對進入目錄的新能源車型實施免征購置稅優(yōu)惠政策。

在傳統(tǒng)燃油車市場，此前購置稅優(yōu)惠政策最高是以“減半優(yōu)惠”形式出現(xiàn)，即消費者支付車輛的50%購置稅費用。而對新能源車實施免征購置稅政策，則是一種全新嘗試。

這一政策很快在消費市場中收獲了不錯的反響。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2014年前6個月，國內(nèi)新能源車銷量為20477輛，同比增長2.2倍。而到了2014年下半年，在利好政策的助力下，新能源車銷量猛增至54323輛。

記者注意到，自首次實施免征新能源車購置稅政策以來，有關(guān)部門曾先后于2017年和2020年接連兩次延長政策有效期。

而在2020年4月財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》（財政部公告2020年第21號）中，新能源汽車新一輪免征購置稅的截止日期為2022年12月31日。

如果新能源車免征購置稅政策將在今年年底與國家補貼政策一同退出市場，勢必會增加消費者的購車成本。正因如此，今年，業(yè)內(nèi)呼吁延長免征新能源車購置稅政策的聲音不絕于耳。

5月，國家出臺多項利好汽車行業(yè)政策。其中，國務(wù)院提出階段性減征部分乘用車購置稅600億元引人關(guān)注。時隔兩個月后，延續(xù)免征新能源車購置稅政策，又給處于發(fā)展關(guān)鍵時期的新能源車市場發(fā)展注入信心。

購車成本緩增長

“雖然目前市場并沒有我特別中意的車型。如今，購置稅優(yōu)惠政策延期給了我更多的選擇空間，可以等年底和明年新車上市后再做決定。”近期有著購車計劃的北京消費者唐若馨松了一口氣。

顯然，第三次進入“加時賽”的免征新能源車購置稅政策，不僅讓像唐若馨一樣的消費者購車時能得到實惠，在選擇時也更加從容。

今年以來，受“缺芯少電”因素影響，各大車企陸續(xù)上調(diào)新能源車價格，其中市場熱銷車型漲幅在3萬元以上。

對此，中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)車輛與運載學(xué)院教授歐陽明高在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，今年新能源車原材料漲價的一個原因就是市場需求快速增長，動力電池研發(fā)和生產(chǎn)成本出現(xiàn)上漲，加上市場供給不足，導(dǎo)致新能源車市場售價出現(xiàn)集體上漲行為。考慮到新能源車材料產(chǎn)能釋放的周期性，預(yù)計2年左右可能會達到供需平衡狀態(tài)。

由此不難看出，新能源車市場售價短時間內(nèi)回調(diào)的可能性較低。

此前，由于購車國家補貼以及地方補貼金額較高，鮮有消費者關(guān)注免征購置稅政策。而隨著新能源車補貼力度下降，新能源車免征購置稅的重要性日漸凸顯。

根據(jù)車輛購置稅計算方式，我國車輛購置稅的稅率為10%。這就意味著，消費者購買一輛新能源車可享受幾千元至上萬元不等的購車優(yōu)惠。以一輛市場售價為30萬元的新能源車型為例，免征購置稅優(yōu)惠政策可為消費者節(jié)省2.65萬元購車費用，相當于整車售價的9%，優(yōu)惠幅度十分具有吸引力。

相比之下，今年新能源車購車補貼在去年基礎(chǔ)上“退坡”30%，消費者最高僅可享受1.26萬元的國家補貼，遠低于購置稅優(yōu)惠政策補貼力度。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，隨著新能源車免征購置稅政策確定，避免了因政策切換導(dǎo)致購車成本增長的情況，為新能源車市場平穩(wěn)過渡提供了重要保障。

市場化發(fā)展是必然

雖然新能源車購置稅優(yōu)惠政策“靴子落地”，但延至何時尚未有明確說法。

記者了解到，此前兩次新能源車免征購置稅政策延長有效期分別為3年和2年，呈依次遞減態(tài)勢。這與新能源車市場發(fā)展日趨成熟有關(guān)。

隨著汽車企業(yè)加大電動化領(lǐng)域布局以及新能源車技術(shù)水平快速提升，越來越多的消費者在購車時會考慮購買一輛新能源車。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，國內(nèi)新能源乘用車市場滲透率已突破20%以上，表明新能源車在汽車消費市場中具有相當競爭力。

崔東樹表示，目前新能源車保有量已突破千萬輛，今年新能源車累計銷量有可能突破550萬輛。種種跡象表明，新能源車不再是汽車市場的邊緣產(chǎn)物，而是引領(lǐng)未來汽車市場發(fā)展的重要趨勢。“從長遠發(fā)展來看，我認為新能源車免征購置稅政策延續(xù)時間不會太久，會延續(xù)此前遞減的規(guī)律。未來，很難長時間對一個有著不錯市場表現(xiàn)的車型施行免征購置稅政策。” 

其實，新能源車市場化發(fā)展不僅體現(xiàn)在免征購置稅補貼的時間節(jié)點，還與產(chǎn)品技術(shù)實力的發(fā)展有著必然聯(lián)系。

近兩年，隨著新能源車市場高速發(fā)展，不少業(yè)內(nèi)人士對新能源車盡快實現(xiàn)市場化發(fā)展充滿期待。

歐陽明高表示，我國新能源車已經(jīng)走過了從培育示范期到商業(yè)化成長期這一階段，目前正在進入市場競爭驅(qū)動為主導(dǎo)的新階段。雖然新能源車的產(chǎn)品綜合實力有了大幅提升，但在動力電池安全性、快速補能、車輛售后服務(wù)體系保障等方面還有較大提升空間，這也是未來新能源車要攻克的難題。