中國消費者報北京訊（記者孟剛）當(dāng)前，建造師、注冊消防工程師培訓(xùn)市場日漸火熱，北京市人力資源和社會保障局會同北京市金融監(jiān)管局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局近日聯(lián)合發(fā)布《北京市專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單用途預(yù)付卡預(yù)收資金監(jiān)管細(xì)則（試行）》（以下簡稱《監(jiān)管細(xì)則》），開展專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單用途預(yù)付卡預(yù)收資金監(jiān)管，首批納入建造師、注冊消防工程師等24個專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試培訓(xùn)項目，并將動態(tài)調(diào)整。《監(jiān)管細(xì)則》明確了培訓(xùn)禁止行為、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案和資金存管要求等內(nèi)容。

在規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為方面，《監(jiān)管細(xì)則》重點強(qiáng)調(diào)了對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為的“八不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)作出保過、包過、保證取得證書等保證性承諾；不準(zhǔn)對培訓(xùn)服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者；不準(zhǔn)以證書掛靠、不符合考試資格可以代報名、提供考試題等虛假、違法承諾欺騙、誤導(dǎo)消費者；不準(zhǔn)用非合同約定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶收費，在合同約定內(nèi)容之外另行收費，向消費者攤派費用或者強(qiáng)行集資；不準(zhǔn)向消費者捆綁信貸服務(wù)；不準(zhǔn)不向消費者提供預(yù)收資金使用情況、培訓(xùn)服務(wù)消費記錄、余額等信息的查詢服務(wù)；不準(zhǔn)超出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的收費；不準(zhǔn)違反公平交易原則的其他行為。

《監(jiān)管細(xì)則》對退費情況做了具體約束，規(guī)定付費后7日內(nèi)沒有參加培訓(xùn)的可無條件退費。其中，學(xué)員自簽訂合同并完成付費之日起7日內(nèi)沒有參加培訓(xùn)的，有權(quán)無條件解除合同并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自學(xué)員要求退費之日起5日內(nèi)按原渠道一次性全額退費。

《監(jiān)管細(xì)則》還規(guī)定了建立預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)，提供備案和查詢服務(wù)。區(qū)級人社部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案、預(yù)收資金存管等事項的監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)行預(yù)付卡超過100張，或者預(yù)收資金金額超過1萬元的，要在5個工作日內(nèi)，向注冊地的區(qū)級人社部門備案。

此外，《監(jiān)管細(xì)則》規(guī)定了預(yù)收資金全部納入資金存管，支取須經(jīng)學(xué)員同意。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將預(yù)收資金全部納入資金存管，自主選擇一家北京轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)作為存管銀行，并簽署服務(wù)協(xié)議，開立預(yù)收資金存管專用賬戶。