中國消費者報報道（記者劉浩）8月23日，記者從上海市市場監管局了解到，自全國首個兒童和學生用品質量安全守護三年行動方案實施一年以來，上海市市場監管局查辦涉及玩具質量安全、CCC認證、違法廣告等案件315件，上海兒童和學生用品抽查不合格率降至9.8%，上海市產品質量安全知曉度升至85.97。上海市市場監管局執法總隊七支隊支隊長鄭文婷通報了4起典型案例，涉及銷售假冒“NIKE”等品牌的兒童服裝、不合格兒童連身裙、兒童家具虛假宣傳等違法行為。

抽查不合格率降至9.8%

據上海市市場監管局產品質量安全監督管理處處長鄭萬軍介紹，2021年以來，上海市市場監管局、市教委、市婦兒工委辦把解決兒童和學生用品質量安全領域突出問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動重要內容，牢牢抓住攻堅三年、久久為功，在全國發布首個《兒童和學生用品質量安全守護三年行動(2021-2023年)》。

2021年以來，上海市市場監管局對列入守護行動的產品開展跟蹤監督抽查，共涉及19種產品896批次用品。其中，對13種636批次兒童用品開展產品質量監督抽查，包括造型粘土、密胺餐具、塑膠玩具、機動車用兒童約束系統、童車、電玩具、金屬玩具、嬰幼兒安撫奶嘴、奶瓶奶嘴等，發現不合格52批次；對6種260批次學生用品開展產品質量監督抽查，包括學生校服、書寫筆、課業簿冊等，發現不合格9批次。

一年來，上海市兒童和學生用品監督抽查不合格發現率從2020年16.4%下降至2021年9.8%（其中列入行動并開展跟蹤抽查的19種產品市級監督抽查不合格發現率從2020年20.4%下降至2021年6.8%）。其中，兒童滑板車不合格發現率由2020年28.0%降至2021年的15%，童車、塑膠玩具、書寫筆等產品不合格發現率均降低10個百分點以上。

上海市市場監管局、市教委、市婦兒工委辦三部門對課業簿冊和校服生產企業開展聯合督查，組織全市監管部門對校園周邊200米文具店專項檢查，對于發現的隱患開展行政指導、行政約談92次。充分發揮標準、認證、計量、廣告等各種監管手段作用，加強信息互通與共享，形成監管合力。

上海市市場監管局強化質量違法行為查處，嚴查生產銷售不符合標準要求以及以次充好、“三無”、無CCC認證產品的行為，從嚴、從快對監督抽查不合格產品調查處理，查辦涉及玩具質量安全、CCC認證、違法廣告等案件315件，下架、停止銷售存在質量安全隱患的產品23萬余件，召回存在質量缺陷的產品63237件，罰沒款810.14萬元，查辦并曝光上海俏云商貿有限公司銷售假冒的兒童服裝類產品、海恩斯莫里斯（上海）商業有限公司生產不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準的兒童服裝產品案等違法典型案件。

質量安全知曉度升至85.97

三部門加強多形式科普宣傳，開展《守“滬”質量安全上海市兒童和學生用品質量安全繪畫征文》征集活動，向藝術特色學校、兒童友好社區和社區居民征集兒童、學生用品主題繪畫和征文作品219幅（選送18幅獲全國第五屆質量安全少兒繪畫大賽優秀獎）。開展產品質量“質識點”品牌宣傳，發布書寫筆、護眼燈、兒童玩具等8種產品消費提示，發布迷你棉花糖機、仿真廚房套裝玩具2項風險警示。組織監管人員和檢驗檢測技術人員以兒童玩具小零件、兒童餐具材質安全為題編排情景劇，參與復旦大學附屬眼耳鼻口喉科醫院科普大賽展演。黃浦、閔行、奉賢、長寧、浦東等區開展各類線上線下科普活動，發揮社區科普陣地作用，向社區居民發放上海市質檢院編寫的《質量安全伴我行》叢書。上海市產品質量安全基本知識知曉度指數穩步提升至85.97。

鄭萬軍表示，下一步，對標《行動方案》的要求，上海市市場監管局將繼續協同相關部門，圍繞專項行動攻堅克難階段的目標，推動以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。通過跟蹤抽查和質量幫扶提升重點產品質量合格率。對8類23種重點產品、重點指標開展跟蹤抽查，對消費者關注的迷你爆米花機和磁性學生文具開展實驗室評估；針對性地組織行業協會、頭部企業、產品質量風險監測站開展質量幫扶。通過突擊檢查和集中清查解決重點區域痛點難點問題。

在兒童節、開學季等重要時間節點，采取突擊檢查、集中清查等方式，持續加強校園周邊200米范圍內的商超、玩具文創店和特點區域玩具和文具批發市場監督檢查，督促銷售企業落實質量驗收把關責任，嚴防不合格產品流入市場。通過品牌化宣傳和家校社聯動提升市民群眾質量意識。推進“一區一品”“一品一策”等特色監管手段運用，推進“質量安全專題教育”進校園、進社區，推廣質量安全“質查查”查詢平臺和“質識點”“質識哥”產品質量宣傳品牌。

典型案例

上海俏云商貿有限公司銷售假冒的兒童服裝產品案

2021年7月，上海市市場監管局執法總隊接到投訴舉報，反映位于上海市青浦區秀龍村476號的上海俏云商貿有限公司銷售假冒知名品牌的兒童服裝類產品。

在現場檢查中發現，該公司存有2臺用于將商標轉印到服裝上的熱轉印機械，及大量尚未轉印到服裝上的“NIKE”“CHAMPION”裸裝商標。執法人員通過查閱當事人在網絡平臺的銷售記錄，發現其當年已銷售涉嫌侵犯商標專用權的服裝產品貨值金額達300余萬元。

經耐克商標注冊人耐克體育（中國）有限公司、冠軍商標注冊人HBI品牌服飾企業有限公司等商標權利人最終鑒定，當事人未經上述商標注冊人的許可，在其制造的服裝上使用了與商標注冊人所注冊商標相同的商標，其行為違反《商標法》第五十七條第（一）項的規定。

現場查獲當事人制造的涉嫌侵犯注冊商標專用權的服裝共計4488件，貨值金額共計284784元。當事人制造的涉嫌侵犯注冊商標專用權的服裝貨值金額已達15萬元以上，其行為違反《刑法》第二百一十三條假冒注冊商標罪。依據相關規定，將案件移送至公安部門調查處理。據后續公安部門立案調查，當事人自2020年6月起至案發，已銷售侵犯商標專用權的服裝產品貨值金額高達720余萬元。

海恩斯莫里斯（上海）商業有限公司生產不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準的兒童服裝產品案

2021年10月，上海市市場監管局執法總隊根據上海市市場監管局移送的不合格產品線索和任務，對重慶市市場監管局在產品抽樣中發現的涉及海恩斯莫里斯（上海）商業有限公司重慶第四分公司銷售的不合格兒童連身裙進行調查，上述產品繩帶要求項目不符合國家強制性標準要求，被判定為不合格產品。

經查，上述不合格產品均系海恩斯莫里斯（上海）商業有限公司生產，當事人以提供設計方案并委托工廠代工生產的方式，生產用于銷售的不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準的兩款兒童連身裙1088件，其中已實際銷售共計217件。

當事人生產不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準的兒童連身裙的行為，違反了《產品質量法》第二十六條第二款的規定，依據《產品質量法》第四十九條的規定，責令當事人停止生產不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準的兒童連身裙，罰沒款共計124269.39元，銷毀不合格產品共計871件。

上海市黃浦區佳敏玩具店銷售列入國家強制性產品認證目錄而未經認證的兒童玩具案

2021年9月，黃浦區市場監管局在執法檢查中，對上海市黃浦區佳敏玩具店銷售型號規格進行隨機抽樣，經檢驗，兩款彈射玩具被判定為不合格產品。

經查，當事人銷售的型號為580-67的彈射套裝玩具，其生產廠家為汕頭市澄海區某玩具廠，彈射類兒童玩具列入國家強制性產品認證目錄，但該玩具未經國家強制性產品認證。當事人的行為違反了構成銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準的產品以及銷售列入國家強制性產品認證目錄而未經認證的玩具等法律法規的要求。

黃浦區市場監管局依據《產品質量法》第四十九條和《認證認可條例》第六十六條的規定，沒收當事人違法銷售彈射套裝玩具5個，處沒收違法所得、罰款人民幣50012元。

上海匠木家居有限公司對兒童家具產品作虛假或者引人誤解的商業宣傳案

2021年10月，長寧區市場監管局根據上海市市場監管局移送的產品質量監督抽查不合格線索和任務，對上海匠木家居有限公司銷售的“兒童兩列書柜”開展立案調查。

經查，當事人作為“小鬼當家”兒童家具的品牌經銷商，自2021年1月13日向山東某公司下單訂購兒童家具產品，并以“小鬼當家”品牌在網絡平臺的旗艦店鋪對外銷售。2021年4月，在上海市市場監管局組織的產品質量監督抽查中，因“警示標識1項目”不符合GB28007-2011國家強制性標準被判定為不合格產品。當事人的行為違反了《產品質量法》第二十七條第一款的規定，長寧區市場監管局根據相關規定責令其改正。

但當事人在網絡平臺的旗艦店上銷售的是主打綠色環保理念的兒童家具，多款兒童家具的詳情頁面宣傳其產品“甲醛含量0.1mg/L 僅是國家標準的1/15”等，而經檢驗機構檢測，其甲醛釋放量實際檢測結果為宣傳值的2倍。

長寧區市場監管局依據《消費者權益保護法》第五十六條第一款和《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定，對當事人罰款8萬元。