中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）為釋放住所資源，解決企業開辦無法提供住房證明材料難題，日前，黑龍江省哈爾濱市市場監管局出臺《市場主體住所（經營場所）登記實施細則》，放寬住所登記限制，從10月25日起，辦理營業執照只需簽署并提交一份承諾書即可。

據介紹，由于歷史原因，哈爾濱市大量住所無法提供有效的證明材料，城郊、農村也有很多房產沒有取得相關手續，導致無法辦理營業執照從事合法經營活動。哈爾濱市市場監管局敢于擔當勇于作為，積極為企業破解難題，創新開展了多項商事制度改革。近期頒布實施的《哈爾濱市市場主體住所（經營場所）登記實施細則》，聚焦市場主體住所（經營場所）登記中存在的提交材料難、提交證明難等癥結，對癥下藥引入承諾制。從10月25日起，辦理營業執照只需要簽署并提交一份承諾書即可，可以免于提交產權證、租賃協議等住所證明文件，從而放寬住所登記的限制，減少注冊登記提交要件，釋放寶貴的住所資源。

需要特別注意的是，實行承諾制可以不用提交產權證等證明材料，但不等于可以隨便登記。事實上，給申請人帶來便利的同時，也強化了主體責任。一是進一步明確申請人應使用真實、合法、安全的場所作為市場主體住所（經營場所），并對住所（經營場所）安全性及申報內容的真實性、合法性負責。二是實行《禁止限制目錄》制度，法律法規規定禁止開展經營的行業或經營范圍等列入市場主體住所（經營場所）禁止限制目錄并公示。涉及禁限制內容的，申請人不得向登記機關申請登記注冊。三是申請人需要簽署提交承諾書，承諾其對申請使用的住所享有合法使用權，承諾已知曉且不違反任何法律法規和規章的規定，承諾已經取得利害關系人同意不會對四鄰產生干擾，承諾一旦違反甘愿受到處罰，并承擔由此產生的一切損失。對于申報承諾不屬實、提交虛假材料騙取登記的，一經查實將受到依法處理，可能面臨高額罰款。

哈爾濱市市場監管局企業登記處處長王建宇告訴記者，《哈爾濱市市場主體住所（經營場所）登記實施細則》放寬了一址多照范圍，明確個體工商戶適用于一址多照，明確了公寓、倉庫、車庫等產權性質的房產，可以參照住宅登記為市場主體住所（經營場所）等政策。下一步，將不斷加大住所承諾制申報的宣傳力度，持續深化企業開辦便利化改革，為市場主體營造更寬松、便捷、高效、規范的市場準入環境。