中國消費者報報道（記者吳博峰）進入四季度，正值國內汽車銷售旺季。在這一關鍵節點，有關部門出臺利好政策，將進一步釋放汽車消費潛力。

10月26日，國務院印發《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》（以下簡稱《方案》）。在促進汽車消費方面，《方案》提出落實好階段性減征部分乘用車購置稅、延續免征新能源車購置稅、便利貨車在城市道路通行等，引發市場關注。

新能源車加快下沉

近年來，以電動化為載體的新能源車市場快速崛起。中國汽車工業協會（以下簡稱中汽協）數據顯示，今年9月，我國新能源車市場滲透率近三成。在某種意義上，新能源車市場發展很大程度影響著國內車市運行。

                    新能源車下鄉對于拉動新能源車銷量起到重要作用。吳博峰/攝

此前，業內預測今年我國汽車銷量有望達到2700萬輛，同比增長3%左右。中汽協副總工程師許海東對《中國消費者報》記者表示，今年以來，針對傳統燃油車和新能源車，有關部門出臺了相應的促進消費政策，助推國內車市重回正增長發展軌道。得益于良好的發展勢頭，今年國內汽車全年銷量目標調整至2750萬輛，預計同比增長5%。

在車市轉型升級的關鍵時期，上調銷量目標是對車市發展的肯定。

今年以來，受多重因素影響，汽車銷量曾一度下滑。而促使車市企穩回暖的關鍵，在于新能源車良好的市場表現、中汽協數據顯示，今年1—9月，新能源車產銷量分別達到471.7萬輛和456.7萬輛，同比分別增長1.2倍和1.1倍。業內預測，新能源車全年銷量有望超650萬輛。

許海東表示，伴隨汽車消費市場對于產品品質要求提升，我國新能源車整體產品實力大幅增長，越來越多具有較強市場競爭力的車型進入市場，豐富了消費者的選擇，這也是新能源車市場增長的重要保障。

正因如此，如何保持新能源車市場穩定局面，對于未來國內汽車市場發展至關重要。

《方案》提出，延續實施新能源車免征車輛購置稅政策，組織開展新能源車下鄉和汽車“品牌向上”系列活動，支持新能源車產業發展，促進汽車消費。

新能源車下鄉在拉動汽車消費方面的號召力日益增強。2020年以來，新能源車下鄉擴大了新能源車在農村地區的推廣應用，培育了新的市場增長點。中汽協數據顯示，2021年，新能源車下鄉車型共銷售106.8萬輛，同比增長169.2%，比整體市場增速高約10個百分點，貢獻率近30%。

今年10月16日，中汽協發布《新能源汽車下鄉活動第三批汽車企業及車型名單》。記者梳理名單發現，參與新能源車下鄉的車企數量和產品實力均有顯著提升，其中不乏多款續航里程達500公里以上的車型。

皮卡車進城不再難

一直以來，擁有超大載物能力、皮實耐用、出色越野性等諸多優勢于一身的皮卡車型市場表現并不如意。中汽協數據顯示，今年前9個月，皮卡車銷量完成39萬輛，同比下降3%，與整體車市良好表現形成鮮明對比。

此前，皮卡在很多城市受到行駛區域和行駛時段的限制。由于皮卡車型定義為普通輕型貨車，不少城市出于緩解交通壓力等因素考量，大多采取禁止皮卡車型進入市區道路行駛的限制性措施，導致皮卡車型尚未形成市場化發展。

2020年，北京市各區為加強皮卡管控，紛紛發布“最嚴皮卡限行令”，皮卡車型限行范圍由五環擴大至六環，很大程度上壓縮了車輛行駛范圍。在限制性政策約束下，近兩年，北京市皮卡車型銷量出現斷崖式下跌，去年皮卡車銷量不足萬輛。

受限于政策影響，原本打算購買皮卡車的北京消費者李伊娜對《中國消費者報》記者表示：“此前計劃購買一輛皮卡作為通勤工具，但由于居住地和辦公地點均在城區范圍，無論行駛哪條線路均不符合相關法律要求，只能放棄購買自己喜歡的車型。”

現實生活中，和李伊娜有同樣煩惱的消費者不在少數。

針對這一現象，《方案》提出，延長允許貨車在城市道路上通行的時間，放寬通行噸位限制，推動取消皮卡車進城限制，對新能源配送貨車擴大通行范圍、延長通行時間，進一步便利貨車在城市道路通行。

5月31日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》提出“對皮卡車進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡車進城限制”。中國汽車流通協會副秘書長郎學紅在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，相比此前政策提出的“對皮卡車進城實施精細化管理”，《方案》要求“推動取消皮卡車進城限制”的力度顯然更強，釋放出各地放開皮卡進城的信號。

令人欣喜的是，在政策的推動下，部分城市已經宣布取消皮卡進城的限制性規定。

8月23日，山西省陽泉市調整限行管理規定，提出皮卡車與小型客車享有同等通行權，市區道路通行不予限制；10月17日，黑龍江省雙鴨山市實施《關于優化調整貨運車輛通行政策的通告》，明確皮卡車在城區內通行不限時段、路段；10月20日，陜西省寶雞市允許國五以上總質量3噸（含）以下輕型貨車（含皮卡車）24小時通行，不再辦理市區貨車通行證（碼）。11月1日，吉林省松原市和山東省東營市宣布多用途貨車（皮卡車）即日起可在城區通行，享有與小型載客汽車同等的通行權。

郎學紅認為，隨著皮卡車通行限制逐漸解除，勢必會加快釋放皮卡車消費潛力，促使汽車企業加大對皮卡車市場的投入力度，對于皮卡車產品質量提升起到積極作用。

地方利好政策頻出

在多重利好因素影響下，國內車市正呈現復蘇態勢。為了鞏固向好局面，《方案》在提出落實好現有政策的同時，鼓勵地方結合實際出臺針對性支持消費的舉措。

日前，浙江省紹興市發布《紹興市促進新能源汽車消費的若干政策》，提出對今年12月31日前購置新能源車并取得機動車銷售統一發票的，根據購置價格給予5000—15000元/輛的補貼。同時，對于今年生育第三孩的家庭額外給予2000—5000元/輛的補貼。

除了購車補貼政策外，基礎設施建設同樣是消費市場關心的話題。9月，天津市發布《天津市關于促進消費恢復提振的若干措施》，提出2023年底前新增各類充電設施8000臺，營造良好的新能源車使用環境。上海市則宣布將持續加大充電樁市場布局力度，力爭到2025年，建成76萬個充電樁以及300座換電站。此外，隨著氫燃料汽車開始進入消費市場，上海市選擇適度超前布局加氫站，建成并投入使用各類加氫站超過70座，實現重點應用區域全覆蓋。

可以預見，隨著各項汽車消費政策相繼落地，將更加積極推動汽車消費市場轉型升級，使汽車市場消費再升溫。