中國消費者報南昌訊（喬德興 記者朱海）今年以來，江西省鷹潭市市場監管局聚焦優化營商環境“一號改革工程”和創建國家食品安全示范城市，堅持以信用監管為突破口，創新信用歸集、分類、監管、修復四種模式，著力構建“歸集精準、分類清晰、監管高效、修復快捷”的高標準信用體系，重塑監管流程，提升監管效能，為該市經濟高質量發展注入強大動能。

創新“縱向+橫向”模式，推動信用歸集精準。在縱向貫通方面，主動爭取江西省市場監管局支持，獲準同意“鷹潭智慧市場監管平臺”對接江西省市場主體信用風險分類管理系統，定期獲取并更新鷹潭市市場主體的信用風險分類結果數據，共享市場監管總局推送的中央部門掌握的鷹潭市市場主體信用風險信息。在橫向集成方面，主動與鷹潭市大數據中心溝通協調，申請了12個部門近三年涉81個風險分類指標的市場主體信用信息數據。通過“智慧市場監管平臺”已向國家企業信用信息公示系統（江西）歸集各類市場主體信用信息數據118萬余條。 

創新“通用+專業”模式，推動信用分類清晰。在“通用型”信用風險分類方面，深化江西省市場主體“通用型”信用風險分類成果，目前已對全市17.8萬市場主體進行信用風險分類。其中A類（低風險）13.19萬戶、占比73.93%；B類（一般）4.32萬戶、占比24.43%；C類（較高）0.29萬戶、占比1.63%；D類（高風險）0.04萬戶、占比0.01%；將信用風險分類監管由平臺延伸到執法終端，具體到社區網格，將社會共治向更高層級和水平推進。在“專業型”信用風險分類方面，圍繞食品、藥品、特種設備、產品質量等直接關系人民群眾生命財產安全、公共安全領域，實施專業《風險等級分級分類名錄庫》管理。一方面，整合“贛溯源”監管平臺信用信息數據；另一方面，主動升級“鷹潭智慧市場監管平臺”的專業模塊功能，通過市場主體基礎信息、監督檢查信息、違法違規信息、產品質量信息、投訴舉報信息、輿情監測信息等多維度信用數據，推進專業信用風險監管。截至目前，對該市4505戶食品經營、3206戶餐飲、254戶食品生產進行了專業信用風險分類，覆蓋率分別達100%、100%、98.86%；對該市1950戶特種設備使用單位、12169臺（套）在用特種設備全推行風險分類管控；為255戶零售藥店和707戶醫療器械店進行了信用狀況“精準畫像”，該市17戶（6家危險化學品生產企業暫未納入）工許發證企業、40余家銅生產企業也納入了“智慧市場監管平臺”專業信用模塊監管。  

創新“減負+賦能”模式，推動信用監管高效。在減負方面，深入推進市場主體信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管有機融合，針對突出問題和信用風險開展雙隨機抽查，在制定“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃時，根據市場主體信用風險分類結果，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，實施差異化監管，提高監管精準性，完成低風險企業“無事不擾”比例達93%以上，切實減輕企業負擔，實現了監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。在賦能方面，結合“金融助企紓困百日攻堅專項行動”，8月從全市17.8萬戶市場主體梳理出住宿餐飲、批發零售、文化旅游、商貿物流等四大行業8.6萬戶“白名單”，第一時間提供給金融部門，通過智慧市場監管平臺向8.6萬戶“白名單”推送“助企紓困，穩企強鏈”信息提醒，助推政策紅利轉化為發展實效，金融部門已發放助企易貸10億元以上。同時，在近期江西省部署落實食品安全“兩個責任”工作后，依托“專業”信用風險分類，第一時間建立了ABCD四級食品生產經營主體臺賬和市、縣、鄉、村四層包保干部臺賬，推進包保責任制迅速落實，有力推動食品安全分層分級精準防控、末端發力終端見效。 

創新“修復+包容”模式，推動信用修復快捷。在修復方面，主動開通信用修復“網上辦”，對被作出行政處罰公示的鷹潭市場主體，在履行法定義務后，不受時間、地點限制，都可以通過“國家企業信用信息公示系統（江西）”線上申請修復，在線遞交申請材料，實現企業信用修復“零跑腿”“零見面”，全程網上辦理。截至10月底，鷹潭市累計網上辦理市場主體異常名錄移出453件，信用修復有溫有度，更好地服務了鷹潭經濟高質量發展。在包容方面，引導市場主體重塑信用，糾正失信行為。通過公示系統共享至各相關部門，營造了包容審慎的監管環境和良好的營商環境，有效激發市場主體活力。2022年對部分市場主體逾期年報行為實施服務型執法和包容審慎原則，給予寬展期內免于處罰，減輕企業負擔。截至寬展期結束，共有40家企業及時主動糾錯免于處罰，減免罰金近40萬元。