中國消費者報報道（記者任震宇））1月11日，中國消費者協會公布2023年消費維權年主題為“提振消費信心”。中消協秘書長彭新民接受《中國消費者報》記者專訪，深度解析消費維權年主題，并介紹了中消協2023年的工作計劃。

“提振消費信心”有三大涵義

中國消費者報：今年中消協的消費維權年主題是“提振消費信心”，這個年主題有哪些涵義？中消協為什么要選擇這個消費維權年主題？

彭新民：“提振消費信心”這個消費維權年主題，是中消協為貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，全面促進消費，著力擴大內需，推動高質量發展，在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎上確定的，具有三個方面的涵義：

一是立足主責主業，推動消費者權益保護協同共治，打造更加安全放心消費環境。保護消費者合法權益不受損害是法律賦予消協組織的職責使命，也是提振消費信心、激發消費潛力的重要方面。讓消費者后顧無憂、放心消費，消協組織必須堅持消費者立場，認真履行各項法定職責，切實維護消費者合法權益。同時要充分發揮消費維權社會平臺作用，聯合立法、司法、行政、行業、媒體、專家等各方力量，從政策、理論、法律、標準、社會輿論等多維度、全方位加強消費者權益保護，實現消費維權協同共治，打造更加安全放心的消費環境，掃除擴大消費道路上各種障礙。

二是堅持需求導向，順應消費需求多元化趨勢，推動消費供給提質升級，推動高質量發展。黨的二十大提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。近年來，伴隨我國經濟快速發展，人民生活水平不斷提高，消費需求呈現個性化、多樣化、高品質的特點。與此同時，消費供給的質量和速度未能同步跟進，制約了消費市場擴容提質。按照中央經濟工作會議要求，消協組織應促進實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革的有機結合，從消費供需兩端入手，積極開展消費調查、消費體驗活動，及時掌握消費需求，通過建立健全消費者評價機制，促進生產企業與消費者對接溝通，對照提高供給標準、提升供給質量。同時，推動新產業、新技術、新產品、新業態健康發展，通過加強消費教育、消費引導，幫助消費者了解相關知識，促進新供給創造新需求，將經濟發展中的堵點、痛點、難點、空白點轉化為新的增長點。

三是堅持問題導向，找準主攻方向，解決“急難愁盼”，推動消費提質升級。圍繞全面促進消費、加快消費提質升級的目標要求，消協組織要以改善消費條件、優化消費環境為主攻方向，聚焦消費者的 “急難愁盼”問題，提升消費者投訴的便利度，加大消費者投訴問題的解決力度。要從消費者和經營者兩端發力，加強消費教育，引導消費者科學消費、理性維權；加強消費監督，促進企業誠信自律，主動對接消費者需求，自覺履行消費者權益保護主體責任。通過構建和諧的消費關系，推動消費提質升級，助力經濟平穩健康發展。

為推動高質量發展提供動力

中國消費者報：確定這個消費維權年主題，是出于哪些考慮？

彭新民：選擇“提振消費信心”作為2023年消費維權年主題主要有三個方面的依據：

第一，“提振消費信心”，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供助力。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，習近平總書記強調，要從戰略全局出發，抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，抓住重大關鍵環節，綱舉目張做好經濟工作。當前我國經濟發展盡管面臨內部外部多重壓力，但經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，總體而言，機遇大于挑戰。消協組織要立足自身職責，選擇從提振消費信心入手，將加強消費者權益保護、促進消費需求和供給高水平對接、化解消費難題推動消費提質升級作為關鍵環節進行破題，堅定實施擴大內需戰略，充分發揮消費拉動作用，為我國建設更加強大的國內市場、促進經濟平穩健康可持續發展、實現全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供助力。

第二，“提振消費信心”，為推動高質量發展提供動力。黨的二十大強調，要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。我國擁有超大規模市場優勢，內需市場是經濟發展的主要依托。消費作為我國經濟增長的主要拉動力，最終消費支出在國內生產總值的占比連續11年保持在50%以上。消協組織要從增強消費對經濟發展的基礎性作用出發，找準消費者需求升級與生產者消費供給上對接不利的關鍵堵點，推動加強需求側管理和深化供給側結構性改革，提振消費信心，激發消費潛能，促進實現消費市場的暢通發展和提質擴容。在此基礎上，促進消費與生產、分配、流通等環節有效對接，進一步暢通國內大循環，穩固國內基本盤，進而充分利用全球要素和市場資源，實現國內國際雙循環的相互促進和良性互動，推動我國經濟行穩致遠，社會安定和諧。

第三，“提振消費信心”，是踐行以人民為中心發展思想的有力舉措。世界之變、時代之變、歷史之變，使我國經濟發展面臨內部外部多重壓力。受三年疫情影響，人們的生活方式和消費信心受到沖擊、發生改變。優先恢復和擴大消費，不僅是中央經濟工作會議的明確要求，也是廣大消費者的殷切期盼。提振消費信心，就是要緊扣人民最關心最直接最現實的利益問題、人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，真抓實干，開拓進取，為消費者排憂解難，切實保障消費者合法權益，持續增加高質量產品和服務供給，不斷優化消費環境，讓消費者安心、放心、舒心消費，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓中國式現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

要發揮消協組織特長

中國消費者報：圍繞這一消費維權年主題，中消協將開展哪些工作？

彭新民：圍繞“提振消費信心”年主題，中消協和全國消協組織計劃開展以下方面工作：一是廣泛深入開展年主題宣傳，擴大社會影響，促進形成共識。二是開展企業保護消費者權益社會責任研究和新形勢下消費者權益保護現代化研究，制定企業保護消費者權益良好行為規范，出臺消協組織現代化建設指導意見。三是針對直播帶貨、預付式消費、大數據“殺熟”等問題和領域開展理論與實務研究，揭露批評有損消費信心的行為，發表消協觀點，提出立法、監管建議，推動相關制度不斷完善。四是完善消費教育大綱，推進網上消費教育基地建設，創新方式、豐富載體，實現消費教育品牌化可視化傳播，以消費者喜聞樂見的方式普及消費知識。持續開展治理過度包裝、反對餐飲浪費等活動，倡導企業加快生產方式綠色轉型，呼吁消費者踐行綠色低碳生活方式。圍繞加快消費提質升級，開展智能化產品、電子設備、養老產品、嬰幼兒產品等產品比較試驗，及時更新數據庫信息，優化“消協幫您選”微信小程序內容，為消費者選擇優質產品提供客觀真實的參考依據。五是持續開展百城市消費者滿意度測評，推動城市消費環境改善優化。關注消費薄弱環節以及消費新業態、新模式，重點開展預付式消費、農村消費環境等方面的監督調查，推動解決影響消費信心的突出問題。六是推動全國消協組織投訴處理系統優化升級，實現消協組織、經營者、消費者三方實時在線互動，提升投訴處理網絡化、智能化、便利化水平。綜合運用投訴信息公示、體察、約談、支持起訴、公益訴訟等手段，想方設法提高消費糾紛解決率和消費者滿意度。

促進消費維權共建共治

中國消費者報：中消協希望通過“提振消費信心”這個消費維權年主題達到什么目標？

彭新民：我們希望達到四個目標，一是統籌凝聚各方力量，促進消費維權共建共治更加有力有效。充分發揮消協組織的橋梁紐帶和維權平臺作用，推動與立法、司法和政府相關部門加強消費者權益保護協同聯動，引導新聞媒體和消費者主動發揮監督作用，督促行業企業積極發揮自律作用，全方位加強消費者權益保護，筑牢消費維權共建共治“保護網”。

二是加強政策法律和標準研究，保障消費維權法治基礎更加堅實穩固。強化消費者權益保護與促進經濟社會健康發展的政策理論研究，圍繞消費領域突出問題積極探索解決對策。主動參與同消費者權益保護密切相關的重要法律法規以及創新產品、新興服務等相關標準的制修訂工作，不斷提升立法立標效果。

三是創新消費教育方式，增強消費者科學消費理性維權能力。發布消費提示警示，倡導消費者樹立綠色低碳可持續消費理念，主動規避消費陷阱增強維權意識。統籌開展商品比較試驗，進一步完善數據庫建設，幫助消費者做出科學評價、理性選擇。適應網絡經濟快速發展趨勢，積極推進網上消費教育基地建設，擴大消費教育陣地，引導消費者科學消費、理性維權，敢于監督、善于維權。

四是提升維權工作效能，助力打通難點堵點持續優化消費環境。聚焦重點領域、圍繞重點項目，積極開展監督調查，及時了解消費者需求，解決難點問題。提升投訴受理和處理便利化水平，加大投訴解決力度，圍繞重大典型案件，以案釋法、以點帶面，打通消費堵點，解決“急難愁盼”問題，保障消費者后顧無憂。