中國消費者報報道（記者王文郁）委托專業第三方機構，對轄區大型商場超市、農批市場、放心肉菜示范超市和食品及食用農產品集中交易市場等重點食品銷售企業開展“診斷式”檢查……2月1日，遼寧省大連市市場監管局相關負責人在接受《中國消費者報》記者采訪時介紹說，市場監管部門通過組織為轄區95家重點食品銷售企業“把脈會診”，同步推進市場監管與助企提升，拓展了監管食品安全的工作思路，促進食品銷售企業提升管理水平的“路徑”越走越明晰。

借“外力”查弱項補短板

日前，在位于大連市金普新區站前街道的一家綜合批發大市場，由大連市市場監管局委托的專業第三方機構，派出審核專家組成的檢查小組，與屬地市場監管局工作人員一起，檢查、拍照、為市場主辦方指明存在的食品安全隱患。

此次檢查該市場的評價結論雖總體情況良好，但經營戶在經營過程中仍存在一定的食品安全風險隱患，包括“牛肉檔口銷售區案臺上擺放有洗手液、洗潔精等化學用品，要立即清理”“預包裝金針菇建議及時放入冷藏環境存放”“分裝的散裝食品需及時標識生產日期、生產經營者地址等信息”。檢查組提醒市場主辦方多加注意、舉一反三，做好改進工作。

之后，第三方機構將此次檢查的相關情況報告提交大連市市場監管局。根據報告中提出的問題及建議，在大連市和金普新區兩級市場監管部門的聯合指導下，該市場細化管理主動彌補短板弱項，并利用市場升級改造的有利契機，全方位多角度提升市場綜合品質，制度建設、主體責任落實等方面更加規范，特別是完善了追溯體系，帶動了市場內商戶和供應商推廣使用“食用農產品安全追溯平臺”。

相似的工作場景，是大連市市場監管局組織對轄區95家重點食品銷售企業開展體系檢查的一個縮影，從2020年開始，已經持續開展了3年。

強化市場主體責任落實有的放矢

大連市市場監管局食品流通監管處副處長楊雪對《中國消費者報》記者說，開展體系檢查不是單單檢查可能影響食品安全的某個方面，而是像個人做體檢一樣，為市場主體保障食品安全做全面系統檢查，一方面，通過體系檢查發現企業在某個環節可能存在食品安全隱患，服務市場監管部門靶向監管，另一方面，經專業第三方機構體系檢查后，以報告形式提出企業提升食品安全管理水平的改進意見建議，可以服務企業增強內生動力。

通過專業第三方機構的視角發現問題是體系檢查的“先手棋”，第三方機構出具的重點食品銷售企業體系檢查總結分析報告和食品安全風險評估報告，將作為推進食品銷售環節食品安全工作改進和提升的重要參考。大連市市場監管局統籌指導參與體系檢查的各有關方，對發現的問題進行梳理匯總，查找重點食品銷售企業日常管理中存在的問題及縣（市）區市場監管部門存在的監管盲區。

綜合施策提升食品安全保障水平

大連市市場監管局組織開展食品銷售企業法定代表人（負責人）及食品安全管理人員、縣（市）區市場監管局食品銷售環節執法人員工作會議，有針對性地開展食品安全培訓，針對共性問題進行風險研判，提出解決對策，促進食品銷售管理水平提升。市場監管部門對重點食品銷售企業進行“一企一策”精準幫扶，樹立區域食品安全“標桿”企業。

在連續3年推進“放心肉菜超市”創建工作中，參照體系檢查報告結果指導參與創建商超企業提升制度化、科學化管理水平，大連市已有29家超市被評為“遼寧省放心肉菜示范超市”，有效帶動了區域內其他商超的創建熱情。

督促企業強化和落實食品安全主體責任，有效規范食品銷售行為，與轄區縣（市）區市場監管局聯合開展企業問題“回頭看”。

聚“外力”匯“合力”，大連市市場監管局堅持以問題為導向，加嚴加密食品銷售安全監管，助推食品銷售企業高質量發展的創新實踐，拓展了監管部門保障食品安全的工作思路。據了解，該局開展體系檢查3年來，守護好居民的“米袋子、菜籃子、果盤子”安全取得了顯著成效，大連市食品銷售企業管理水平不斷提高，大型商超、農批市場、農貿市場等場所銷售的食品更安全。