中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者董芳忠）《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》于2022年11月1日施行，給個(gè)體工商戶的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑。記者近日獲悉，北京市東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局響應(yīng)群眾關(guān)切，圍繞優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度，有力支撐轄區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管工作人員在幫助老年個(gè)體商戶填寫(xiě)年報(bào)。董芳忠/攝

優(yōu)化個(gè)體開(kāi)辦服務(wù)，新設(shè)增速明顯。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶通過(guò)“e窗通”全程電子化辦理開(kāi)業(yè)登記，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、涉稅事項(xiàng)等同步辦理，進(jìn)一步減少申請(qǐng)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)限，2022年，東城區(qū)新設(shè)個(gè)體330戶，同比增長(zhǎng)57.14%，增速明顯。

提供“一站式”服務(wù)，減輕經(jīng)營(yíng)者制度成本。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)個(gè)體工商戶開(kāi)辦專區(qū)，個(gè)體可享受和企業(yè)一樣的同步領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)刻制公章和發(fā)票的“一天全辦好”一站式服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放，有效減輕個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)的制度成本。

線上線下同步提速增效，營(yíng)業(yè)執(zhí)照立等可取。聚焦“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”目標(biāo)，大力推動(dòng)個(gè)體登記全業(yè)務(wù)、全流程網(wǎng)上辦理，申請(qǐng)人全程“零跑動(dòng)”。全面推行市場(chǎng)主體登記告知承諾制，根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)和信用承諾辦理登記，審批時(shí)限進(jìn)一步縮短，線上線下同步提速增效，實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記所有業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照等審批結(jié)果立等可取。

擴(kuò)大告知承諾適用范圍，助力個(gè)體快入準(zhǔn)營(yíng)。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的個(gè)體戶，鼓勵(lì)其按食品經(jīng)營(yíng)備案要求完成登記，準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案全面實(shí)行告知承諾制先證后核，許可證（備案卡）立等可取。

“證照聯(lián)辦”惠及個(gè)體，高效便捷準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。優(yōu)化個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的“證照聯(lián)辦”受理審批流程，為申請(qǐng)人提供“一次填報(bào)、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”的“證照聯(lián)辦”服務(wù)。悅賓飯店在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)者變更的同時(shí)，就同步辦理了《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的變更。針對(duì)部分個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)時(shí)對(duì)行政許可延續(xù)的需求，東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局特別開(kāi)設(shè)了“證照聯(lián)辦”窗口，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者無(wú)需預(yù)約，即來(lái)即辦，提交一次材料，同步領(lǐng)取證照。2022年12月1日，為北京市永外宏達(dá)食品店同步辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記和小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可變更登記。

全國(guó)首張直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照在北京市東城區(qū)頒發(fā)給屬地悅賓飯店。董芳忠/攝

個(gè)體直接變更經(jīng)營(yíng)者，老字號(hào)順利傳承?！洞龠M(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》施行后，個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者可以直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，不再需要“先注銷(xiāo)、再設(shè)立”，經(jīng)營(yíng)者去世后，繼承人也可以直接變更為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶在成立時(shí)間、字號(hào)、檔案和相關(guān)行政許可等方面的延續(xù)。2022年11月1日，成立于1980年的悅賓飯店將經(jīng)營(yíng)者變更為第三代經(jīng)營(yíng)者郭華，成為全國(guó)首例直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶。

歇業(yè)備案“休息一下”再出發(fā)。2022年4月13日，北京佳溫馨食品店向東城辦理歇業(yè)備案登記，成為東城區(qū)首例申請(qǐng)歇業(yè)備案登記的個(gè)體。歇業(yè)為市場(chǎng)主體在“開(kāi)業(yè)（存續(xù)）”狀態(tài)和“注銷(xiāo)”狀態(tài)之間提供緩沖地帶，讓經(jīng)營(yíng)困難的主體能夠暫時(shí)“休眠”一下再出發(fā)。

簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記破解個(gè)體工商戶“退出難”。營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設(shè)立登記的符合條件的個(gè)體工商戶，可通過(guò)簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記，無(wú)需提交投資人承諾書(shū)，也無(wú)需公示，有效釋放市場(chǎng)資源。