中國消費者報報道（記者桑雪騏）電動自行車國家標準要求車輛最高時速不得超過25公里，且應具有防篡改功能。但是車輛限速可輕松解除卻是行業公開的“秘密”。雖然經過多次整治，但《中國消費者報》記者調查發現，線下電動自行車店鋪限速解除的情況幾乎絕跡，但是網絡上仍然有電動車解除限速的解碼器等產品銷售。

市場進入高速增長期

“電動自行車真的是接娃‘神器’，我家有兩輛。”北京消費者李女士對《中國消費者報》記者表示，雖然家里也有四輪汽車，但是接送女兒上放學時，夫妻倆都會不約而同選擇兩輪的電動自行車。“孩子爸爸更夸張，早上他騎電動自行車送孩子上學，再騎回家，最后開汽車去上班。電動自行車雖然有淋雨、吹風等問題，但是能夠保證準時準點。”李女士說。

在媒體工作的田女士親昵地將她的電動自行車稱為“嘟嘟”，她告訴《中國消費者報》記者，電動自行車是比汽車更好的出行工具。“現在電動自行車的續航里程完全能夠滿足我在城市里的出行需求，而且不會受到路況的影響。”

“電動自行車是真正的中國原創產品。”中國自行車協會相關負責人在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，由于電動自行車能夠滿足消費者以較低的成本便利出行的需求，產品上市后，在國內市場迅速普及，目前已成為一種民生產品。

中國自行車協會數據顯示，2021年我國電動自行車的保有量已達到3.4億輛。同時，受2019年新的《電動自行車安全技術規范》(以下簡稱新國標）實施的影響，近兩年將成為兩輪電動車密集置換期。業內人士分析認為，國內電動自行車市場將迎來高速增長，預計未來5年內市場將突破千億元。

限速篡改成公開秘密

近些年，由于電動自行車速度過快引發的交通安全事故頻頻發生，因此新國標強制規定，電動自行車最高時速不得超過25km。

近日，記者分別對位于北京市紫竹橋的小牛專賣店、愛瑪專賣店和位于北京市花園路雅迪專賣店、九號電動車專賣店進行了調查。

面對記者提出是否可以調速的問題，愛瑪專賣店的工作人員表示，“這是違法的事，我們不參與。”另外3家專賣店的工作人員也表示，可以免費幫忙上牌，但不能調速。

記者進一步追問：“網上有賣解碼器的，咱們店里賣的車能裝嗎？”4家專賣店的工作人員均未對此給出正面回答。九號電動車專賣店的工作人員稱，“車子買回去，怎么改就是您的自由了，怎么改都行”；雅迪的工作人員回答：“你要是不會裝，可以問賣家，還有能提供上門服務的”；小牛的工作人員則表示，“買車就挑你喜歡的，限速的問題不用考慮”。

記者調查發現，雖然大多數線下電動自行車專賣店都明確表示“拒絕改裝”，但電動自行車限速篡改服務并未完全杜絕。

“你可以上網交押金租個解碼器，用完了再寄回去，賣家就會退還你的押金。”熱心的李女士告訴記者，“這個東西裝起來很方便，賣家還會有遠程指導。”

網上的電動自行車調速器廣告。 資料圖片

記者在電商平臺上以“電動自行車，解碼器”為關鍵詞進行搜索，頁面顯示沒有找到相關的商品，但是當記者嘗試以“電動自行車調速器”等為關鍵詞時，很快就找到了相應的產品：“雅迪艾（愛）瑪新日立馬綠源都可以嘎嘎飛起”“綠源通用款 輕松突破25碼”“【租用35元】包來回運費”。記者看到，平臺上各種產品的用戶評價大多是對產品作用的肯定。

記者詢問“綠源通用款”賣家：“產品是否僅用于綠源品牌的電動自行車調速？”客服回答：“需要看車輛型號。”

記者進一步問：“愛瑪或者雅迪可以嗎？”客服回答：“可以的。”

私改限速隱患大

據了解，1999年10月1日，《電動自行車通用技術條件》正式施行，標志著電動自行車進入了規范化時代。2019年4月15日，新國標開始實施。

與舊國標相比，新國標時速限制提升了5km/h，達到了25km/h，整車最大質量標準增加了15kg，達到了55kg，電動機最大功率也增加了160W，達到了400W。同時，新國標為強制標準。

威凱檢測技術有限公司電動自行車產品線部長姚華民告訴《中國消費者報》記者，GB17761不僅要求電動自行車在使用電驅動功能行駛時，最高車速不超過最高設計車速，且不超過25km/h，而且在使用電助動功能行駛時，車速超過25km/h 時，電動機不再提供動力輸出。同時，新國標還要求電動機控制系統應當具有防速度篡改設計。

“目前電動自行車最高車速的控制單元是電動機控制器，當電動機控制器的工作參數、工作模式修改后，就可以實現車速限值的篡改。”姚華民向記者解釋說，這種參數的修改包括了直接更換控制器、使用專用刷機工具刷新控制器固件、使用組合編碼裝置、遙控裝置或遙控指令修改控制器工作模式等多種方式。

姚華民指出，不論通過何種方式對車輛限速控制進行篡改，都會給車輛的安全使用埋下隱患。“車輛的設計是個系統工程，其線束設計、電纜規格、控制器型號、電池規格、充電器規格、熔斷器或斷路器規格等均與車輛的設計功率和時速相關聯、相匹配。當車速限值被解除，這些零部件的規格卻未進行確認，在這樣的情況下，有可能導致線路、部件發熱量超出預期等問題。”姚華民說，熱量積聚在不同部件會造成不同的影響，較為常見的有線纜軟化絕緣損壞，可能會產生短路引燃車輛塑件；電池大電流放電或外部熱量導致熱失控，可能引發燃爆事故等。“上述問題的產生，可能導致人員灼燙傷害和電擊傷害，產品起火和爆炸等”。

“作為行業組織，我們要求企業嚴格遵守相關規定，落實國家標準。”中國自行車協會相關負責人呼吁，企業將更多的聰明才智用于為市場提供符合國家標準的，為消費者帶來更加安全、舒適和便利的產品研發上。

姚華民則建議，對于電動自行車限速標準的落實可以從兩個方面著手：一是加強消費教育。通過媒體宣傳、社區宣傳、公益體驗等活動，對消費者進行教育，增強消費者的法律意識、標準意識和風險意識，引導消費者選用符合標準要求和CCC認證一致性要求的產品；二是監管治理升級。加強市場監管，從生產、銷售、使用等全過程各環節加以規范和約束，逐步降低或者杜絕篡改行為。