中國消費者報報道（朱松藝 記者黃劼） 首都科技發展戰略研究院聯合企查查大數據研究院近日發布的《中國“搶企大戰”城市地域全景報告》披露，2018年以來廣州企業遷入量居城市榜單第一。聚焦遷入量，記者6月9日從廣州市市場監管局獲得一組權威數據：2018年至2023年第一季度，廣州遷入企業11457戶，涉及注冊資本1654.68億元。廣州是怎么做到的？

走深商事制度改革

企業遷移，不僅是一種經濟形態，更是城市影響力、向心力的體現。“企業之所以遷移到另一個區域，看中的不僅有交通、資源等因素，更注重的是營商環境夠不夠理想這一個基礎條件。”廣州市市場監管局有關負責人表示，良好的營商環境可以為企業擴展壯大提供更為便利的條件。

據介紹，廣州從2014年全面實施商事制度改革以來，始終以適應營商環境改革要求、滿足經營主體需求為牽引，用繡花功夫推動商事制度改革走深走實、出新出彩。

數據顯示，2018年至2023年第一季度，廣州市遷入企業主要集中在批發和零售業，建筑業，科學研究和技術服務業，租賃和商務服務業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業5大行業，共遷入10649戶，占遷入總量的92.95%。2023年1—5月，廣州市新登記經營主體有21.15萬戶，同比增長19.80%；截至5月底，全市實有經營主體有325.04萬戶，同比增長5.05%。這些數據與廣州的商事制度改革不斷進階升級密不可分。

如何持續放大營商環境的疊加效應？近年來，廣州市市場監管局立足職能，以企業需求為導向優化業務流程，從“簡政放權”到以“激發活力”為導向，實施市場準入“極簡審批”，持續打造高效、便利、透明的營商環境，以良好市場環境為各類資本發展釋放出更大空間。

優化市場準入環境 

在廣州，對標世界銀行營商規則，更大力度優化市場準入環境，企業的獲得感和滿意度明顯增加。

2022年，北京賽惟咨詢公司把公司主要業務從北京遷到廣州，落戶荔灣。“當時公司正處于轉型升級關鍵階段，選擇搬到廣州，我們看中的不僅僅是廣州的資源環境、產業基礎，營商環境的政策紅利更是讓我們心動的方面。”該公司吳總經理如是說。經營主體的感受，是對廣州深化“放管服”改革、優化營商環境的認可。

企業遷入，亦有區域集聚效應。2018年至2023年第一季度，廣州遷入企業較為集中在天河區、白云區、黃埔區、番禺區和南沙區。5個區遷入企業達8830戶，占遷入總量77.07%。

創新營商環境制度

從制度層面來看，廣州強化營商環境制度創新和技術賦能，為各類商事主體提供更高標準、更高效率、更高質量的市場準入服務。

據廣州市市場監管局有關負責人介紹，2022年以來，他們相繼推出開辦企業全鏈條一網通辦、30項涉企事項試行“一照通行”證照智能聯辦和“穗港通”“穗澳通”商事登記，以及深化簡易注銷登記改革、歇業備案服務等措施，持續優化營商環境，不斷激發經營主體活力。

以開辦企業為例，廣州市市場監管局從2017年起就重點突破“辦照難”、體驗不佳等問題，率先將企業名稱核準制改為自主申報制，有效解決企業起名難問題，積極實施住所（經營場所）自主申報＋“負面清單”管理整體釋放場地資源，實行經營范圍標準化申報，有效支持新業態、新行業發展，同時“人工智能+機器人”全程電子化商事登記模式實現智能“秒批”，使“手機刷臉即可完成簽名，動動手指就可自助打照”成為現實，從申請到領照全程機器人受理、審核、打照，辦照最快僅需10分鐘。

在此基礎上，廣州市市場監管局以經營主體的獲得感為準繩，聚焦國家營商環境創新試點城市建設，積極推進開辦企業“跨省通辦”“證照聯辦”，持續推進市場準入準營退出便利化，優化公平競爭市場環境。

同時，立足市場監管職能研究制定促進經濟高質量發展若干措施，推動食品、藥品、化妝品、醫療器械、廣告、檢驗檢測等產業高質量發展。

《2022年廣州營商環境白皮書》顯示，廣州開辦企業指標連續2年在國家營商環境評價中排名位居前列，獲評全國標桿，并連續3年在廣東省營商環境評價中排名第一。

隨著市場準入模式的不斷迭代更新，一個為各類商事主體提供高標準、高效率、高質量的市場準入服務的“廣州樣本”正在繪就。