中國消費(fèi)者報(bào)海口訊（記者黃劼）生產(chǎn)并銷售問題月餅的廠家有了處理結(jié)果，海南佳寧娜食品有限公司（以下簡稱“佳寧娜”）近日被海南省海口市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行行政處罰，沒收25萬余元，罰款1132萬余元，罰沒款共計(jì)1158多萬元。

針對(duì)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上吐槽“佳寧娜”一款酥皮芋蓉月餅油味重、有焦油味等，海口市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)“佳寧娜”工廠開展了實(shí)地調(diào)查，并約談了相關(guān)負(fù)責(zé)人（詳見《中國消費(fèi)者報(bào)》2022年9月15日4版《消費(fèi)者反映酥皮月餅有霉變 海南月餅品牌佳寧娜被約談》）。

記者了解到，2022年9月12日和18日，海口市市場(chǎng)監(jiān)管局分別委托廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司和海南省食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)“佳寧娜”工廠前期生產(chǎn)的3批次月餅進(jìn)行檢測(cè)。廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》顯示，“佳寧娜”生產(chǎn)的潮式迷你酥皮芋蓉月餅（生產(chǎn)日期2022-08-05，凈含量360克，規(guī)格45克×8塊），其菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB 7099-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 糕點(diǎn)、面包》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。海南省食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心出具的3份《食品檢驗(yàn)報(bào)告》也顯示“佳寧娜”生產(chǎn)的芋蓉月餅（生產(chǎn)日期2022-09-07，凈含量360克，規(guī)格45克×8塊）酸價(jià)（以脂肪計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 7099-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 糕點(diǎn)、面包》要求，實(shí)測(cè)值7.2，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤5，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。海口市市場(chǎng)監(jiān)管局將2份檢驗(yàn)不合格線索一起并案調(diào)查。

檢測(cè)結(jié)果出來后，海口市市場(chǎng)監(jiān)管局先后于2022年9月14日、9月18日將不合格檢驗(yàn)報(bào)告直接送達(dá)至“佳寧娜”，告知其有申請(qǐng)復(fù)檢和異議的權(quán)利，以及送達(dá)責(zé)令改正通知書，要求“佳寧娜”停止生產(chǎn)經(jīng)營不合格月餅，排查不合格原因并采取整改措施；同時(shí)對(duì)“佳寧娜”廠區(qū)成品庫內(nèi)存放的3699盒芋蓉月餅（生產(chǎn)日期2022-09-07）采取查封強(qiáng)制措施。

2022年11月30日，依據(jù)《行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的第三條，海口市市場(chǎng)監(jiān)管局將此案移送公安機(jī)關(guān)，并于2022年11月30日結(jié)案。2023年3月24日，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定“佳寧娜”沒有生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的主觀故意，不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，不予立案。

按照相關(guān)執(zhí)法程序，海口市市場(chǎng)監(jiān)管局于2023年3月27日重新對(duì)海南佳寧娜立案調(diào)查，2023年6月7日案件調(diào)查終結(jié)。執(zhí)法人員說，海南佳寧娜在2022年新增一條“連續(xù)性炸爐”生產(chǎn)線，未向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出變更主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的申請(qǐng)，造成2022年8月5日和9月7日生產(chǎn)的兩批次芋蓉月餅不合格。這兩批次不合格月餅共生產(chǎn)了11232盒，庫存未銷售的有3699盒，召回并退款的有526盒。這兩批次不合格芋蓉月餅貨值金額為864751.68元，違法所得251928元。

2023年6月13日，海口市市場(chǎng)監(jiān)管局向“佳寧娜”送達(dá)《行政處罰告知書》，告知擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知其有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。“佳寧娜”沒有提出陳述申辯意見，也沒有要求聽證。

海口市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，“佳寧娜”變更主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施未向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門提出變更申請(qǐng)的行為，違反了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十二條第一款的規(guī)定；其生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)月餅的行為違反了《食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)的規(guī)定，這些行為屬于違法行為。

經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)定，其生產(chǎn)的不合格芋蓉月餅不足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病等。另外，綜合考慮“佳寧娜”在消費(fèi)者投訴后積極辦理退賠事宜等因素，其違法行為被認(rèn)定為符合《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的適中裁量階次。

2023年6月30日，海口市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條以及《食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定，對(duì)“佳寧娜”作出行政處罰：警告、沒收不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的芋蓉月餅4225盒、沒收違法所得款251928元和罰款11328247元，罰沒款共計(jì)11580175元。