中國消費者報報道（記者張文章）9月1日，福建省市場監管局在寧德市霞浦縣正式啟動“福建省明碼標價規范試點”工作，省、市、縣三級市場監管部門在霞浦縣“左鄰右舍”民宿為明碼標價規范試點揭牌。這標志著霞浦縣47家已備案民宿成為福建省第一批明碼標價規范試點。

當下，福建省市場監管部門正通過進一步規范門票、住宿、餐飲收費、商品價格、交通價格行為，加強旅游市場價格監管，營造福建放心旅游的消費環境，持續擦亮“清新福建”旅游金字招牌。

景區試點：大力推行合規指引

在海濱旅游景區，游客吃海鮮經常遭遇時令價、假價簽、無價簽等價格貓膩，價高量少、缺斤少兩等問題讓消費者多花不少冤枉錢，由此引發諸多價格糾紛。

為規范旅游市場價格，今年5月，福建省廈門市市場監管局聚焦旅游市場價格行為投訴熱點，出臺《廈門市旅游市場價格行為合規指引》（以下簡稱《合規指引》），針對廈門市旅游市場商貿業、餐飲業和住宿業中不同業態的經營特性，進行分類細化指導。這是福建省首個《合規指引》，主要內容包括價格承諾、合規建議和風險識別，引導經營者承諾依法依規經營，妥善處置消費糾紛，接受市場監管部門指導和監管等。

在商貿行業，《合規指引》建議對于現場即時制作的手工藝品，經營者應在銷售前向消費者確認明細及總金額，待消費者同意后再制作；對某商品進行明碼標價時，應使用不易引起消費者誤解的計價單位，不故意通過小的計價單位讓消費者覺得價格較低。例如，對花茶、牛軋糖和糕點等散裝食品，應使用500克的計價單位等。在餐飲行業，《合規指引》建議經營者應落實餐前價格確認制度，待消費者同意后再下單。海鮮代加工向消費者收取加工費的，應對加工費明碼標價。在住宿行業，《合規指引》建議通過網絡銷售描述客房所使用的文字或照片時，應如實反映房間與周圍環境等。

《合規指引》列舉了經營者規范價格行為的指導意見，還列舉了旅游市場常見的不合規價格行為。目前，廈門市市場監管部門已通過監管人員或委托社會志愿者、行業協會等，組織開展合規指引的推廣培訓，加大對經營者的指導。

廈門市5A景區鼓浪嶼是全國游客打卡的網紅景區，廈門市市場監管局、思明區市場監管局、鼓浪嶼市場監管所三級監管部門以該景區為試點，通過培訓、約談、現場檢查等方式大力推行《合規指引》，目前已有200多名住宿業、餐飲業、零售業經營者簽署《價格行為合規承諾書》。7月19日，廈門市集美區市場監管局專門召開旅游市場價格行為合規指引工作推進會，開展轄區旅游業經營者專題授課、簽訂合規承諾書等活動。

前不久，在鼓浪嶼一家閩菜館，記者看到海鮮都是明碼實價，沒有一樣海鮮標注時令價。對價格較高的海鮮，菜館將價格加粗字體，對消費者給予特別提醒。針對容易引發爭議的計價單位，菜館對“份”進行清晰標示，如一份白灼東山小管標示“約八兩”，一份香辣蛤蜊標示“約1.7斤”，一份皮皮蝦標示“8只”。在鼓浪嶼一特產伴手禮店，商家將散裝食品標示，統一更換所有連鎖門店價格標簽，對特價商品明確標示真實準確的被比較價格。

執法人員對海鮮標價情況進行檢查。資料圖片

民宿試點：制發公示牌模板

“公寓客房被警方查封”“酒店需要裝修”“酒店漏水”……今年“五一”假期，一些酒店民宿為了漲價，以各種理由退單毀約，引發消費者投訴。為此，如何規范民宿住宿價格行為引起福建市場監管部門的思考。　

福建省寧德市霞浦縣的灘涂等海景美不勝收，被譽為中國十大攝影勝地，當地的民宿預訂情況火爆，目前有各類鄉村民宿（客棧）400多家以上。針對霞浦縣的旅游熱，霞浦縣市場監管局積極向省市場監管局申報霞浦縣作為省級明碼標價規范試點，通過明碼標價“一業一版”、線上線下同價、經營者價格承諾等方式，讓消費標準化、程序化、透明化，杜絕各類“天價”旅游亂象的發生。

霞浦縣網紅民宿明碼標價住宿價格。張文章/攝

今年“五一”假期和暑期，福建省、寧德市市場監管部門多次到霞浦縣重點區域的民宿、城區酒店和美食街開展調研和暗訪，并召開調研座談會，研究討論在霞浦縣開展省級明碼標價規范試點的工作。寧德市、霞浦縣兩級市場監管部門指導霞浦縣民宿行業協會制作并公布客房價格、有償服務價格、收費商品價格等公示牌模板，明確房名、房型、旺季價格、重要節日價格及加床價格、是否含早餐等內容，讓消費者一目了然。此舉得到霞浦縣民宿行業協會高度認同，目前，該協會成員已陸續按照要求制作相關公示牌，紛紛簽訂價格承諾書。

同時，霞浦縣市場監管局公布《霞浦縣民宿收費“十標清”“十不得”》倡議書，要求霞浦縣民宿行業經營者遵守“房間類型要標清”“價格標準要標清”等“十標清”規定，提出“不得用低級房型套用高級房型收費”“不得在商品服務標價之外加收費用”等“十不得”要求，切實維護消費者合法權益。

除了民宿方面進一步規范明碼標價外，霞浦縣針對酒店排檔類餐飲推出“電子點餐+餐前確認”模式。目前已有17家排檔完成電子點餐系統安裝并開始使用，還有25家排檔正在改造升級中，預計9月底完成。

紅黑榜：獎罰分明提升品質

福建省福州市平潭縣的“藍眼淚”景觀讓平潭旅游火出圈。一些不法商家趁機或讓酒店民宿價格翻漲，或高價收取餐飲費。為給游客提供一個舒適的旅游環境，平潭綜合實驗區市場監管局聯合當地媒體，設置旅游品質提升紅黑榜，對合規商家進行紅榜表彰，對違規商家進行黑榜公示。建立酒店價格監督機制，及時在微信公眾號“平潭市場監管”上公示價格監測信息，包括住宿業價格、節假日主要商品價格動態等。該局還聯合文旅、城管等部門多次開展旅游市場專項整治行動，對擾亂或破壞平潭旅游市場秩序的嚴重行為決不姑息，予以從重從快處罰。

今年4月中旬，平潭綜合實驗區海壇片區一家酒店現場對外公示的《平潭綜合實驗區住宿業價格承諾書》內容虛假，對外報價大幅高于往年實際成交價，平潭綜合實驗區市場監管局責令該酒店立即改正違法行為，并罰款7萬元；4月29日，轄區某酒店虛構了“劃線價”，該局責令酒店改正違法行為并罰款5萬元。市場監管部門以一系列價格違法處罰，警示經營主體真實宣傳、有諾必踐。

平潭綜合實驗區市場監管局對涉嫌價格違法的民宿立案調查。資料圖片

7月上旬，平潭綜合實驗區市場監管局發布《致全區住宿業經營者的價格政策提醒函》，8月下旬，再次發布價格政策提醒函，不斷提升“吃、住、行、游、購、娛”六個方面涉及市場監管職能的旅游市場服務質量水平，助推國際旅游島高質量發展。

時下，即將迎來中秋節與國慶假期連休8天。為穩價護游，近日，福建省市場監管局部署景全省市場價格監管工作，要求市場監管部門按照“五個規范”舉措，重點規范以下價格行為：實行政府定價、市場調節價的景區門票價格公示；客房價格、另行收費的商品服務明碼標價行為；菜單、價目表、圖片展示等明碼標價行為；標價簽、標價牌等明碼標價行為以及價格促銷行為；停車場和景區內交通運輸服務的明碼標價行為。

同時，福建省市場監管局將重點查處以下價格違法行為：不執行政府定價、不按規定明碼標價、將其他各類服務與門票捆綁銷售、違規設置銷售“園中園”門票等；價外加價、收取未予標明的費用、哄抬房價、不履行價格承諾等；銷售海鮮標示時令價、不標示或模糊標示計價單位、使用“兩套菜單”低標高結、虛假折扣等；誘導交易、虛假折扣等；超標準收費、謊稱政府定價等。