中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南昌訊（萬(wàn)晴霞 記者朱海）近日，江西省鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局收到該市五金市場(chǎng)某電器經(jīng)營(yíng)部贈(zèng)送的“暖心執(zhí)法”錦旗，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員柔性執(zhí)法、耐心指導(dǎo)表示感謝。

經(jīng)營(yíng)戶(hù)送來(lái)錦旗。萬(wàn)晴霞/攝

原來(lái)，今年8月初，鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)該市五金市場(chǎng)某電器經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)銷(xiāo)售的商品未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，違反了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，決定立案查處，并于8月18日向當(dāng)事人下達(dá)了擬罰款5000元的減輕行政處罰告知書(shū)。8月21日，國(guó)務(wù)院決定對(duì)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條進(jìn)行修改，即日起生效。鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局秉持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合”的原則，主動(dòng)適應(yīng)新法規(guī)，作出罰款金額改為700元的行政處罰決定，并對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)徐某進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的法律法規(guī)宣貫。

“執(zhí)法人員的法律宣教和輕微處罰決定，對(duì)于小個(gè)體工商戶(hù)來(lái)說(shuō)是最大的幫助，我們一定會(huì)吸取教訓(xùn)，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。”對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的“柔性”執(zhí)法，經(jīng)營(yíng)者徐某連連稱(chēng)贊。

鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近年來(lái)，該局積極踐行“執(zhí)法為民”理念，深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，不斷釋放市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法的溫度善意，著力為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造寬松和諧的法治化營(yíng)商環(huán)境。

該局完善升級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單3.0版、從輕減輕處罰清單和不予實(shí)施強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單“三張清單”，旨在進(jìn)一步量化和細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，明確權(quán)力運(yùn)行邊界，避免一刀切式執(zhí)法。今年以來(lái)，該局辦理行政處罰案件651件，其中免予處罰案件111件、從輕減輕處罰案件481件，柔性執(zhí)法占比達(dá)91%，免罰減罰金額226萬(wàn)元。

該局嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，對(duì)全局227名執(zhí)法人員名單、權(quán)力事項(xiàng)187項(xiàng)，9項(xiàng)行政強(qiáng)制、6個(gè)行政檢查事項(xiàng)以及所有行政執(zhí)法流程圖、行政許可、行政處罰信息全部予以公開(kāi)。今年以來(lái)，該局已審核行政處罰案件651件，召開(kāi)案審會(huì)11次，審理重大執(zhí)法案件42件，舉行案件聽(tīng)證會(huì)10次，參加行政應(yīng)訴1次，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件“零差錯(cuò)”。

該局推行事前提醒提示、事中無(wú)事不擾、事后免罰輕罰的包容審慎執(zhí)法監(jiān)管工作“三項(xiàng)機(jī)制”，及時(shí)采取行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡等柔性執(zhí)法手段和分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展法律宣傳等措施，今年以來(lái)，共計(jì)發(fā)布各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)提示、提醒告誡書(shū)、倡議書(shū)78次，召開(kāi)政策宣講會(huì)暨行政告誡會(huì)10余次，行政約談相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)150余家，通過(guò)以案釋法有效提升了經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)自覺(jué)。