中國消費者報北京訊（記者孫燕明）民政部、財政部近日聯合印發《關于組織開展中央財政支持經濟困難失能老年人集中照護服務工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，中央財政支持經濟困難失能老年人集中照護服務，主要通過中央財政困難群眾救助補助資金渠道安排資金，對入住養老機構的經濟困難失能老年人給予救助，并對收住經濟困難失能老年人的養老機構結合績效考核結果予以適當補助。

《通知》要求，救助對象暫定為已納入最低生活保障范圍，且經評估為完全失能等級并自愿入住養老機構的老年人。各地要結合轄區養老機構基本服務成本確定養老機構收住經濟困難失能老年人的最高收費標準，原則上不得高于當地集中供養特困人員基本生活標準及全護理照料標準的總和。每名符合條件老年人享受的救助額度為入住養老機構實際收費標準扣除老年人已獲得的最低生活保障金、殘疾人兩項補貼等行政給付后的差額。長期護理保險試點地區參保人員已經通過基金支付基本護理服務費用的，不納入救助范圍。

有入住養老機構意愿的最低生活保障家庭老年人，可根據自身情況向當地縣級民政部門申請進行老年人能力評估。民政部門應當根據《老年人能力評估規范》（GB/T 42195—2022），依法組織開展評估。經評估確定為完全失能等級的，老年人或其代理人可以在入住養老機構滿30日后，持養老服務協議和有效繳費憑證，向縣級民政部門申請救助。縣級民政部門應當對申請對象實際入住養老機構及其收費標準、已享受最低生活保障和殘疾人兩項補貼等情況進行審核。經審核符合條件的，作出予以救助的決定，同時確定救助金額。救助金從申請對象入住養老機構當月起算，并于次月按月支付到其本人賬戶。

《通知》要求，收住經濟困難失能老年人的養老機構，應滿足建筑、消防、食品安全、醫療衛生、特種設備等法律要求，并具有收住完全失能老年人的服務條件。各地民政部門要主動公示本地區符合條件的養老機構相關信息，協助有意愿的經濟困難失能老年人選擇適宜的養老機構。縣級民政部門要定期對收住經濟困難完全失能老年人的養老機構進行績效考核，考核指標包括但不限于收住救助對象人數、救助對象滿意度等。各地可結合績效考核結果對養老機構發放績效補助，績效補助總額不得超過當地向經濟困難失能老年人實際發放基本養老服務救助金總額的30%。

民政部社會救助司副司長張偉表示，經濟困難失能老年人是養老服務的重點保障對象，也是社會救助的重點保障群體。低保家庭中的失能老年人，普遍面臨自理能力差、家庭照護服務不足等難題，同時這些家庭也普遍無力承擔入住養老機構的費用，失能老年人照護成為這些低保家庭面臨的突出難題。此次民政部、財政部兩部門聯合部署開展經濟困難失能老年人集中照護服務工作，主要目的就是聚焦低保家庭中失能老年人照護難題，解困難群眾之所急，更好滿足他們的照護服務需求。這項工作將照護服務救助擴展到低保家庭中的失能老年人，讓更多的困難群眾享受照護服務，實現了社會救助服務保障范圍的重要擴展，對于完善社會救助體系、提高社會救助水平具有重要意義。

據悉，目前，中央補助資金已經下撥到各地，民政部、財政部也對各地進行了工作部署，各地正在結合實際，緊鑼密鼓地研究制定本地區的實施措施。下一步，民政部、財政部將加大工作力度，推動《通知》中的惠民措施真正落地見效，讓更多的困難失能老年人及其家庭感受到黨和政府的溫暖。