中國消費者報報道（記者聶國春）根據國務院機構改革方案，金融監管總局統籌負責金融消費者權益保護，原人民銀行有關金融消費者保護職責、證監會的投資者保護職責劃入金融監管總局。“這一改革安排對金融消費者權益保護工作提出新的更高要求。”金融監管總局金融消保局1月11日在學習中央金融工作會議精神的文章中表示，將積極構建金融消費者權益保護新格局，推動建設責任清晰、高效順暢的消保工作體系。

研究制定統一金融消保標準

三定方案顯示，金融消保局的職責為：擬訂金融消費者權益保護發展規劃和制度，開展金融消費者教育工作，承擔相關金融產品合規性、適當性管理工作，組織調查處理侵害金融消費者合法權益案件，構建金融消費者投訴處理機制和金融消費糾紛多元化解機制。

金融消保局表示，將積極與人民銀行、證監會會商溝通，推動建立金融消費者權益保護工作協調機制，明確職責分工，建立信息共享、公眾教育、適當性管理等協作機制。同時，建立與相關部委的溝通協作機制，爭取工作支持，形成各部門在金融消費者權益保護領域同題共答、同向發力的局面。

此外，金融消保局將研究制定統一適用的政策措施，確保同類金融產品和服務適用統一的金融消費者權益保護標準。適時推動制定金融消費者權益保護法律法規，為保護金融消費者合法權益提供更高層級的法治保障。

4方面回應群眾關切

金融消保局表示，將緊緊圍繞金融消費者關心的重點問題，有效回應人民群眾關切：

一是梳理完善金融消費者權益保護領域制度體系。結合金融消費者急難愁盼及金融消費者權益保護亟待規范亂象問題，研究完善制度建設的時間表和路線圖，推動有序落實。

二是持續提升金融消費者投訴處理工作質效。建立金融消費者投訴舉報流程和標準體系，制定“有效投訴”認定標準和篩查辦法，健全“轉、受、辦”處理機制，確保群眾合理訴求得到及時響應、妥善解決。圍繞保險退保、信用卡投訴、車險理賠、個人住房貸款提前還款等群眾反映強烈、社會關注度高、投訴相對集中的問題，加強投訴督查的同時，系統研究解決辦法，強化源頭治理。

三是全力構建金融消費糾紛多元化解機制。在金融領域堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續推動線下調解服務擴面增質，同步加強線上糾紛調解力度。出臺指導意見，健全完善專業高效、便捷利民的金融糾紛調解機制。

四是有力打造消費者金融素養提升工程。圍繞消費者需求和關心關注的問題，特別是聚焦金融消費糾紛的重點領域、適當性管理的薄弱環節和行業誠信文化建設，統籌組織開展集中教育宣傳活動。

4舉措完善金融消保機制

中央金融工作會議強調要全面加強金融監管，依法將所有金融活動全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區。

“保護金融消費者合法權益作為行為監管的重要內容，對提升金融消費者信心、防范化解金融風險，維護金融安全與穩定、促進社會公平正義和社會和諧具有重要意義。”金融消保局表示，將持續加強金融消費者權益保護工作力度，完善保護金融消費者權益的體制機制。

一是建設金融消費者權益保護服務平臺和金融產品查詢平臺，便于消費者簡單、快捷、一站式查詢正規金融機構發行銷售的金融產品，實現金融消費者服務便捷化、消保工作高效化、潛在風險預警化、維權環境清朗化。

二是完善金融產品合規性、適當性管理，緊盯產品實際風險情況與消費者實際風險承受能力的匹配性，督促金融機構嚴格執行金融產品、銷售渠道、目標客戶“三適當”要求。

三是構建多維度適老化金融服務體系。通過出臺政策指引、建立行業標準、開展窗口指導等方式，推動金融機構融合線上線下方式，不斷優化服務流程，提升服務適老化、無障礙水平，為老年人提供更便捷、更高效的金融服務。

四是優化消費者權益保護監管評價機制。持續完善評價指標和工作流程，增強監管評價的針對性、精準性和透明度，積極發揮監管評價的指揮棒作用，推動金融機構切實承擔起保護金融消費者合法權益的主體責任。