中國消費者報報道（記者劉傳江）黑龍江是我國最大嬰幼兒配方乳粉生產基地，該省有嬰幼兒配方乳粉35家生產企業，企業數量和產量均居全國首位。面對企業多、分布散、基層監管力量弱、新舊國標配方轉換存在較大風險隱患等實際困難，2023年初以來，黑龍江省市場監管局認真研究，超前謀劃，將監管關口前移，嚴密防范各類食品安全風險，真正推動把優質“產出來”，把安全“管出來”，把品牌“樹起來”，取得積極成效。

看住“人”，持續創新全天候遠程可視化監管。黑龍江市場監管局認真落實市場監管總局試點要求，探索升級AI抓拍、視頻回放等功能，逐企走流程科學確定視頻點位，在點、線、面上實現全天候監管。緊抓“兩員”關鍵少數，在全覆蓋抽考基礎上，緊盯人員調換等關節點，對操作人員等全員加大“過篩式”考核力度，共發現342項問題，已全部整改到位。

完善“法”，落實落靠轄區監管和企業主體責任。一是創新省市縣“日巡查、周研判、月調度、季督導”工作機制，逐企制定個性化“一企一策”監管方案，在全國率先出臺食品安全總監和食品安全員制度指導意見，日管控、周排查、月調度管理制度，質量安全吹哨人制度，全面推動市級、縣級領導“雙包保”工作機制，持續保持嬰幼兒配方乳粉監管高壓態勢。二是研究制定風險管控工作制度制定風險排查及防范指導手冊，推廣落實“飛鶴模式”，以及完達山乳業以信息化手段落實主體責任、對關鍵環節智能化全程風險管控的經驗做法，有效消除食品安全風險隱患472個。

守住“料”，嚴格原料生鮮乳專項整治。黑龍江省市場監管局還聯合農業農村部門開展生鮮乳質量安全專項整治行動，監督指導牧場科學飼喂，各環節科學使用消毒劑，有效遏制農獸藥殘留、微生物污染等問題，監督企業抓好源頭治理和風險防控，飛鶴乳業對生鮮乳監控指標達282項，全面把嚴進廠關。在行動中，黑龍江省共發現并銷毀不合格生鮮乳8.75噸。

守住“程”，嚴抓原料及生產過程風險管控。一是從原料采購等9大環節可能引入的風險因素入手，組織全覆蓋專項風險排查行動。二是轉變思路，強化動態管理。由原來對照檢查表更多關注生產記錄等靜態情況，轉變為偵查式查看生產過程及關鍵指標運行、物料平衡等，全面全方位深度還原企業動態管理情況，為企業精準開好“質量處方”，對癥下藥、綜合施治、防止企業“帶病運行”。三是關口前移，建立過程監管機制。對原輔材料、管道清洗等關鍵環節進行專項抽檢、過程抽檢、對照性抽檢、比對式抽檢，精細查找并嚴控企業全流程風險隱患。

緊盯“環”，嚴格微生物風險專項排查。開展環境微生物專項排查行動，對企業的240個環境監測點和20個原輔料（包括生產用水和空調水等）進行了現場監測和采樣，并特別增加了蠟樣芽孢桿菌、單核細胞增生李斯特菌和嗜熱菌等項目的監測，幫助企業及時調整監測計劃和提升檢驗操作準確性。截至目前，共排查發現共性風險問題29項、企業個性風險問題463項，已全部整改到位。

錨定“險”，嚴密風險隱患排查治理。一是組織開展為期三年的“隱患大排查、頑疾大整治、能力大提升”嬰幼兒配方乳粉質量安全守護行動，建立動態風險信息搜集及共享機制，印發9期“風險提示”，引導基層和企業防微杜漸、查缺補漏。二是推動成立嬰幼兒配方乳粉企業風險防控聯盟，定期開展風險交流等，以大帶小，以優促劣，激發企業自主防控主動性積極性。三是指導企業對以往出現過的風險和問題建立“錯題本”對照整改，防止風險問題反復出現。四是推廣建立轄區“病歷式”監管檔案，實施“原料臺賬”、風險臺賬、檢驗臺賬等動態臺賬“菜單式”監管，提高監管有效性針對性。共發現并消除風險隱患678個，比去年同期隱患發現率提高20%。

補足“短”，著力提升質量管控能力水平。組織對全省20家中小企業開展“一企一策”幫扶行動，現場指導企業建立完善管理體系，指導企業有效解決檢驗能力比較薄弱的鈉、沙門氏菌、反式脂肪酸等26個項目問題，有針對性調整監測內容、頻率等，指導培訓食品安全總監和食品安全員566人，指導企業檢測產品和過程296批次，解決技術難題240個，完善質量管理制度103項，指導企業修訂內控標準76項。

嬰幼兒配方乳粉生產企業質量管理和檢驗人員競技比武現場。

聚焦“驗”，以比武練兵淬煉過硬檢驗把關能力。依托全覆蓋體系檢查，對35家嬰幼兒配方乳粉企業的實驗室條件、檢驗設備設施、盲樣考核、業務抽考、現場操作等情況進行全面考核和綜合評價后，采取線上考核與現場技能競賽相結合的方式評選出前6名代表隊參加現場競技比武，各企業積極備戰，極大激發了企業“兩員”和檢驗人員的學習提升熱情，形成了全員“學習”熱潮，有力提升了企業檢驗水平，提高了質量把關能力。

黑龍江省市場監管局特食處麻志紅告訴記者，按照習近平總書記“四個最嚴”要求，在作為”寶寶口糧”的嬰幼兒配方乳粉監管上，多嚴都不為過。通過不斷創新監管手段，提升監管效能，持續激發企業落實食品安全主體責任落實的內生動力，企業管理水平不斷提升，風險防范能力不斷增強。下一步，我們將繼續以時時放心不下的責任感使命感，抓好嬰幼兒配方乳粉質量安全監管工作，促進嬰幼兒配方乳粉產業高質量健康快速發展。