中國消費者報西安訊（趙璐娟 記者徐文智）3月25日，記者從陜西省延安市市場監管局獲悉，自行風建設三年攻堅專項行動開展以來，該局從持續完善執法機制、多措并舉規范執法、靈活日常監督管理、抓實干部隊伍培訓4方面下功夫，著力鍛造一支政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的市場監管鐵的隊伍，扎實推動行風建設專項行動走深走實。

持續完善執法機制，推動制定出臺全國首部農村集體聚餐安全地方性立法《延安市農村集體聚餐食品安全管理條例》，并于2023年6月1日正式實施，為破解延安市農村集體聚餐食品安全監管難題提供了法治保障。積極落實行政執法責任制，編制發布市場監管局權力責任清單839項。建立行刑銜接聯席會議、專家組研判會議，行刑銜接聯合執法辦案、聯合督查督辦、聯合業務培訓“三聯”，行刑銜接信息情報、三級執法、雙向互移、檢驗認定“四協作”工作機制，實現了行政執法與刑事司法的無縫對接、雙向銜接。

多措并舉規范執法，落實行政執法“三項制度”，強化法治審核。2023年市本級審核行政處罰案件146件，召開聽證會1次，重大案件集體討論會3次。部署2023年規范監管執法行為專項整治行動，全面推進行政執法行風轉變。創新推行“10×10百分制”辦案法和案件主辦人制度，通過清單式管理、菜單式操作，實現了文書有規范、執行有標準、過程有監督、考核有依據，17起案件入選全省典型案例。定期開展全市市場監管系統執法案卷評查，建立評查結果通報機制，強化評查整改落實，執法人員專業化水平有效提升，執法辦案行為更加規范。

大力實施包容審慎監管，積極采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法，引導行政相對人樹立依法依規規范經營意識。堅持處罰與教育相結合，印發《做好包容審慎監管推行“十項措施”的通知》《延安市市場監管系統“不予處罰”“免于處罰”“減輕處罰”三張清單》。2023年全系統辦理案件1032件，其中免予處罰114起、減輕處罰179起、從輕處罰348起，向輕微違法主體發出責令改正通知書796份，開展行政指導91次、行政約談24次。

抓實業務知識學習培訓，通過常態化開展市場監管大講堂、市場監管月月考、業務培訓下基層、業務知識競賽、技能比武等活動，全面提升干部隊伍業務素質和水平。針對行政執法風險防范難題，開展“市場監管大講堂”，邀請專家圍繞“市場監管行政執法風險分析與防范”進行專題授課，提升了執法人員的法治意識、規范意識，用行風建設成果成效推動延安市場監管事業再上新臺階。