2024年3月15日，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》（以下簡稱《消法實施條例》）頒布，2024年7月1日起施行。

《消法實施條例》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的原則，聚焦矛盾突出的問題。《消費(fèi)實施條例》為處理好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和支持經(jīng)營者依法經(jīng)營的關(guān)系、處理好提高消費(fèi)者福祉與促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提供了最新的法律支撐。

消費(fèi)是一項涉及所有人的生活小事，也是一項涉及民生民意的大事。習(xí)近平總書記指出“建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制”，黨的二十大報告提出“著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。頒行《消法實施條例》就是建立完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的具體舉措，是促進(jìn)“消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)”的長效機(jī)制建設(shè)之一。

《消法實施條例》細(xì)化和補(bǔ)充了經(jīng)營者義務(wù)、完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)定、強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營者義務(wù)、規(guī)范消費(fèi)索賠行為，明確政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，進(jìn)一步完善了消費(fèi)者能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的法律體系和制度保障。從生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者和市場監(jiān)管等全方位多環(huán)節(jié)入手，針對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新情況、新問題及時提供了法律供給。

近年來，我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)展，消費(fèi)者滿意度不斷提升。但隨著新產(chǎn)品新服務(wù)不斷產(chǎn)出，直播帶貨、平臺經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式的蓬勃發(fā)展、預(yù)付式消費(fèi)范圍擴(kuò)展，新問題新情況也不斷涌現(xiàn)，這給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作提出了新課題。《消法實施條例》的頒行可謂恰逢其時。

一是當(dāng)前我國處于疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段時期，面臨國際國內(nèi)復(fù)雜局面，促進(jìn)消費(fèi)對當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用；二是市場是新質(zhì)生產(chǎn)力的試金石和角斗場，只有通過消費(fèi)才能實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的價值，只有激發(fā)消費(fèi)活力才能不斷提高新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平；三是要滿足人們對美好生活的向往，高品質(zhì)消費(fèi)是不可或缺的重要內(nèi)容。所有的新消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)都離不開消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的與時俱進(jìn)和提質(zhì)升級。

《消法實施條例》既關(guān)注到特殊人群，如老年人的消費(fèi)權(quán)益，為推動“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展創(chuàng)造更完善的法律環(huán)境，也關(guān)注到互聯(lián)世界的消費(fèi)者個人信息等人身權(quán)利的保護(hù)，還涉及了缺陷產(chǎn)品沙盒式管理中的法律空間；更是對大數(shù)據(jù)殺熟、平臺責(zé)任等過往爭論不休的難點(diǎn)問題“一錘定音”，同時對于高發(fā)頻發(fā)的預(yù)付款退賠、贈品質(zhì)量及經(jīng)營者責(zé)任、“職業(yè)索賠”“職業(yè)打假”等熱點(diǎn)問題“娓娓道來”。

《消法實施條例》的頒行標(biāo)志著我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系的重大完善和進(jìn)步，進(jìn)一步明確了消費(fèi)者靈活運(yùn)用多重解決爭議途徑的權(quán)利，而且強(qiáng)化了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與經(jīng)營者市場誠信體系建設(shè)的關(guān)聯(lián)互動關(guān)系。這對于促進(jìn)政府、經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的協(xié)同共治，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以及激發(fā)消費(fèi)活力具有重大和深遠(yuǎn)的意義。

《消法實施條例》的頒行，同時也體現(xiàn)了政府和監(jiān)管部門直面消費(fèi)者訴求和社會關(guān)切的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。消費(fèi)者個人合法權(quán)益的保護(hù)是一個小切口，但全社會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“國之大者”。相信隨著《消保實施條例》的施行，新時代的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，在監(jiān)管理念、機(jī)制規(guī)定、數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動下，將向世界展示中國式消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)代化方案。（任震宇）