中國消費者報報道（記者武曉莉）浙江永康一位七旬老人劉某2019年注銷了專門為領拆遷款辦理的手機號，但未解綁用此號碼注冊的支付軟件。2023年，劉某想用卡里的錢時，才發現在2021年至2023年期間，錢款已被新機主從手機號綁定的支付軟件賬戶中陸續轉出。
近段時間，“注銷手機號等于出賣自己”的話題上了熱搜。此話題源于安徽銅陵一位民警的安全提示：注銷后的手機號會二次投入市場，前機主如果不解綁支付寶、微信等軟件，可能存在財產損失風險。
用戶注銷自己的手機號后，如果不能解綁綁定的應用、注冊過的網站、業務等，會有出賣自己的風險嗎？被注銷的手機號是如何處置的？有沒有一鍵解決解綁問題的方案？記者對此進行了采訪。
注銷和重啟號碼會遇到什么問題
“我十年前注冊過婚戀網站，現在孩子都6歲了，很想注銷那個婚戀網站的賬號，但實在找不到方法。”北京網民吹雪對記者說。她覺得那個網站賬號留著總是不舒服，但因為已經換了當初注冊時的手機號，也忘了密碼和注冊信息，已經不知道該怎么登錄了。
“我老公前幾天辦了個手機號，可能之前的機主欠了網貸，他現在每天都能收到要賬電話，問他是不是欠款人?！北本┑睦钆繉τ浾哒f。
隨著手機實名制和移動互聯網的飛速發展，手機綁定業務或者用于入口認證的情況越來越普遍。在日常工作生活無法離開移動互聯網的今天，注銷一個實名制手機已經不再簡單，而且可能給前用戶和后來的用戶都帶來很多困擾。
例如，互聯網的各個應用平臺都把手機號作為一個認證的入口。《通信世界》全媒體總編輯劉啟誠對記者說：“前用戶在微信、微博、頭條、抖音之類的平臺上用手機號注冊了賬號，后來這個手機號不用了，被注銷了。但過了幾個月之后又被另一個人激活使用。號碼雖然注銷了，但前用戶可能并未注銷該手機號綁定的應用，后來的使用者就有能通過短信認證登錄前任的賬號。如果該賬號還捆綁了銀行卡，就有可能發生被盜刷的問題?！?/p>
號碼注銷不僅會對前用戶造成困擾，對于后接手該手機號的用戶，不斷收到催債等騷擾電話的事情也時有發生。
通信行業獨立觀察人士付亮對記者說：“對互聯網應用來說，‘手機號+驗證碼’是最方便的實名認證方式。各種平臺都要求實名認證，否則就無法注冊，而且一個手機號只能認證一次，最后用戶自己都不知道用手機號實名注冊、綁定了多少應用?！?/p>
劉啟誠說，這就帶來一個大家都忽略了的問題：前用戶如果沒有解綁，后面的用戶可能會收到提示“該手機號已經被注冊過了”而無法在某些平臺上注冊。
為何不能實現一鍵通查全部解綁
移動互聯時代，每個實名制手機號名下都關聯了不少互聯網賬號。注銷后，這些賬號是否可以解除前號碼綁定，重新與現用的號碼綁定，取決于用戶能記得自己注冊的賬號或綁定的應用。針對一些用戶反映的名下電話號碼關聯互聯網賬號查詢難、解綁難等問題，工業和信息化部開發了“一證通查”服務并進行了升級。二次放號話題被關注后，不少媒體和用戶咨詢3大基礎電信運營商，得到的回答都是主要業務可以通過“一證通查”查詢解綁，其余的無能為力。事實上，“一證通查”目前涵蓋的APP只有16個，都是人們最常使用的頭部平臺。
都說互聯網是有記憶的，那為什么“一證通查”不能通查和解綁所有注冊信息呢？劉啟誠說，這是因為，要實現查詢功能，需要跟不同的互聯網服務商聯通，每個應用的后端都要對查詢平臺開放。但目前還做不到，需要較大的投入，以及跟產業鏈各企業的溝通。
“為什么運營商不給直接給我們解綁或者至少給我們一個名單呢？我們每次認證不都要通過運營商嗎？”舒先生的疑問代表了很多網友的疑惑。
“互聯網應用的服務器都在應用企業，運營商無法進行解綁操作。”中國移動集團公司回復《中國消費者報》記者采訪時說，“我們針對每天解綁的用戶，都會整理出列表推送給與中國移動有一鍵登錄協議的互聯網應用端，通知他們給銷卡用戶解綁?！?/p>
據中國移動集團公司相關人士介紹，中國移動開發的二次號碼解綁服務，一是在號碼再次投入市場前，會通知已接入的互聯網應用進行解綁（目前已覆蓋支付寶、淘寶、抖音、頭條、美團、大眾、B站、唯品會、珍愛網、拍拍貸、快手11個應用）；二是在用戶開卡后還可自助解綁，目前已覆蓋淘寶、美團/大眾點評、抖音、今日頭條、小米商城、微博、京東、支付寶、愛奇藝、知乎、360安全衛士、貝殼/鏈家、小紅書15個應用，自助解綁功能即將上線中國移動APP。
“用戶注冊時候發出的短信，都不是發給運營商，而是發給互聯網應用方的，運營商只是提供了一個通道。因此，除非是有一鍵登錄業務關聯的，其余的注冊信息運營商都不會知曉。”付亮說，上述十幾家大廠與運營商建立了支持“一鍵登錄”便捷服務的業務聯系，因此可以提供名單并在后臺通知解綁，但其他的短信驗證服務并不是這樣的流程。比如大家最擔心的銀行和支付服務，就無法做到。因為銀行、支付等金融類應用更為敏感，對登錄的要求會更嚴格，比如要求短信驗證＋密碼＋人臉識別等，不能手機號一鍵登錄。實際上這種應用與運營商之間并沒有直接的通路，因此目前沒有哪個軟件可以查到某個電話號碼下所有的注冊信息。
海量的小網站賬號解綁才是問題所在
盡管目前尚沒有真正意義上的一鍵通查、一鍵解綁可以用，但注銷手機號碼也不像網傳的那樣等于“出賣自己”。
首先，據記者調查，從運營商端看，注銷的手機號都會有90天的“冷凍期”，也就是業內人士所說的靜默期。這期間，用戶本人仍可找回本人號碼繼續使用，但其他任何業務都是不能使用的。
關于人們最擔心的金融應用。付亮表示：“這個其實不用擔心。很多人都有這樣的經歷，靜默期后銀行業務就必須重新實名激活，包括活體驗證。尤其是大額資金調動行為，都要進行二次認證?！?/p>
付亮認為，與頭部知名APP、銀行APP相比，海量的小網站才是問題所在。不少小網站的安全措施不夠規范，有的用戶信息明碼存儲（未加密）被黑客全盤獲取，而且不少用戶在不同網站用了同一個密碼；小網站大多沒有設置號碼使用的安全監測，更換手機，仍可通過“手機號+驗證碼”登錄；一些小網站，沒有實名制管理能力，卻還要求提供“身份證號+姓名”的附加認證，與手機號、驗證碼結合，可能被用于在其他網站登錄或通過升級的安全驗證……這些都是問題隱患所在。
運營商的責任方面，付亮認為，雖然經過號碼重啟的靜默期，這些標記大多已經失效，但要真正實現用戶期待的全面查詢和解綁，放號的電信運營商有義務與標記平臺交涉，清除號碼重啟前所有的標記信息。放號的電信運營商在號碼重啟前，有義務盡自己能力解除號碼此前的綁定關系。
運營商相關負責人對記者說，繼續擴大二次號碼解綁服務覆蓋的應用范圍，力爭全面覆蓋生活、社交、金融、工作等領域。同時，進一步加強客戶營業廳銷號前的解綁提醒。
在用戶端，業內人士提醒用戶在注銷號碼前主動解綁、更換各類應用關聯的手機號碼，尤其是社交、金融等應用，不要在所有注冊中使用通用密碼以防被利用，影響個人使用與信息、資產安全。如果不明原因收到自己目前未使用的APP、銀行發來的短信，應及時聯系相關企業、銀行等查詢個人信息情況。
主管部門方面，劉啟誠認為，如果要實現一鍵通查平臺能查詢所有注冊信息，就需要主管部門跟不同的互聯網服務商、電信運營商進行協調、溝通，讓大家對平臺開放共享后端信息，但這是一個很大的工程，需要很大的人力物力投入。
記者手記
降低注銷手機號附帶風險需多方發力
如何降低注銷手機號帶來的后續風險，似乎陷入了一個死循環。用戶記不住、記不全，運營商說除了一鍵登錄的應用外其他的無從知道，被注冊企業默不作聲地淹沒在浩瀚的應用大海中，主管部門短時間內難以推出涵蓋更廣范圍的“一鍵通查”服務。
如何破解？筆者認為，平臺企業在收到運營商發出的用戶解綁的名單后，應該有專門的機制第一時間為用戶主動解綁。電信運營商層面對于頭部應用的合作方也可以引入黑名單等機制，促進其切實履行對銷號用戶的解綁責任。同時在銷號程序中加入提醒機制，提醒并幫助用戶在銷號時盡量解綁已注冊應用和網站。
而應用提供企業尤其是金融相關企業應該加強技術升級，強化APP對登錄異常的判定，如異地登錄、手機號注銷后的長時間靜默等，都應判定為異常。對此，在登錄驗證時，應采用比“手機號+驗證碼”更安全的強化安全驗證，如身份證認證、人臉識別、聲音識別、指紋識別或好友驗證等。
主管部門應更切實地履行監管責任，嚴格落實通信服務全過程中的個人信息保護法律法規標準的要求。此外，既然互聯網是有記憶的，那就需要去探討擴大一證通查覆蓋范圍的可能性，回應廣大用戶的急難愁盼。
用戶層面，要強化自我保護意識。首先，不要在所有網站使用同一個密碼，特別是金融相關的密碼，要采取單獨的強密碼。不要隨意注冊小網站，對于要求提供“身份證號+姓名”的附加認證的小網站尤其要提高警惕，非必要不注冊。此外，養成隨手記錄注冊信息以及隨時注銷一次性應用的習慣，不熟悉的應用要認真閱讀隱私條款。在注銷手機號的同時，應立即把銀行、微信支付、支付寶等應用的關聯手機號碼修改為現用號碼，以便第一時間收到官方提醒信息和驗證碼信息。
