中國消費者報北京訊（記者孫蔚）近日，記者從信用中國網站獲悉，新城控股旗下太原新城凱拓房地產開發有限公司因存在多項違法建設行為，被山西省太原市規劃和自然資源局處以罰款37萬余元。

新城控股LOGO。資料圖片

行政處罰決定書并自然資罰字﹝2024﹞第0009號顯示，當事人太原新城凱拓房地產開發有限公司有4項超建越證違法行為：該項目屋面層、機房層高局部增高3.58米；外立面局部門窗及色彩變化，女兒墻造型降低，增加格柵、透光玻璃幕及金屬裝飾材料；該項目地上面積增加2161.06平方米，地下面積增加66.87平方米。

行政處罰決定書。資料圖片

該行為違反了《城鄉規劃法》相關規定，太原市規劃和自然資源局對該項目地上面積、地下面積增加的超建越證違法建設行為，按照超建面積2161.06平方米、66.87平方米，處以工程造價1700元/平方米的10％的罰款，共計罰款373064.15元。

天眼查“關聯企業”信息查詢顯示，太原新城凱拓房地產開發有限公司由運城新城鴻宇房地產開發有限公司、新城控股集團企業管理有限公司分別持股90%和10%，股權穿透顯示，其為新城控股成員企業。記者查詢發現，該公司此次涉及違法建設的項目為新城吾悅首府項目。

據記者了解，此次并非太原新城凱拓房地產開發有限公司首次因超建越證行為被處罰。2023年11月，該公司開發的新城吾悅首府項目項目存在多項超建越證違法建設事實，C座屋面電梯機房頂加建風井導致最高點高度增加2.7米；外立面變化，一處門未建；地上增加面積；地下增加面積。4號樓屋面加建風井導致最高點高度增加0.9米；外立面方面，門改窗、窗戶改為金屬板、窗戶改為墻體，窗戶改為金屬板等，被太原市規劃和自然資源局處以罰款6萬余元。

超建越證行為意味著什么？對消費者有哪些潛在的風險危害？北京理道律師事務所主任律師王久成對記者表示，超建越證違法建設行為通俗來講就是違建，指開發商未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定超出許可范圍的建設行為，比如增加樓層，增加樓層面積、地下室等。

北京金訴律師事務所主任律師王玉臣對記者表示，在建筑規劃中，面積是一個很重要的經濟指標，必須跟規劃報批相一致，如果不吻合就屬于違建。比如，上述處罰中提及的地上面積增加2161.06平方米、地下面積增加66.87平方米，就是典型的超建越證違法建設行為。

王久成和王玉臣均認為，超建越證違法建設現象在房地產行業比較突出，也很常見。出現這種情況通常有兩個原因，一是可以通過多建面積多獲利。二是可以偷工減料，降低成本，比如外墻規劃報批是大理石的外掛石材，實際上卻做成涂料。

“違法成本低、處罰力度小。違法建筑可以通過低額罰款實現合法化，進而獲取最大利潤?！蓖蹙贸杀硎?，“與被罰和補交費用的成本相比，超建越證違法建設行為給開發商帶來的收益遠遠高于風險，如增建的樓層、地下室，車位等，開發商可對外進行出售，大大增加了收入。”

對購房人而言，項目超建越證的行為存在多重潛在風險。首先是項目減配，容積率、綠化率等指標失衡，居住環境和生活舒適度變差，房屋品質、價值相對下降等。其次，違建如果被相關部門發現，項目就無法通過竣工驗備案，不能交付使用，可能會導致延期交房。最后，即便收了房，但是后期因規劃手續不一致，業主有可能無法辦理產權證。更嚴重的是，違建有可能面臨被拆除的風險。