中國消費者報報道（記者吳博峰）5月29日，國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》（以下簡稱《方案》），提出完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，強化碳排放強度管理。其中，多項涉及汽車消費市場的內容引發關注。

《方案》首先提出，優化油氣消費結構。合理調控石油消費，推廣先進生物液體燃料、可持續航空燃料。加快頁巖油（氣）、煤層氣、致密油（氣）等非常規油氣資源規模化開發。

在業內看來，這是進一步提升新能源車消費占比的信號。近年來，發展新能源車是行業共識。中國汽車工業協會統計數據顯示，截至目前，我國新能源車市場滲透率超36%，銷量連續多月保持30%以上速度增長，增速遠高于整體車市以及各細分市場。

在持續多年的強有力補貼扶持下，新能源車在短時間內實現了跨越式發展。在此背景下，下一步新能源車是否依然能借助政策東風，關系著其長遠發展。

為明確新能源車市場發展地位，《方案》提出，推進交通運輸裝備低碳轉型。加快淘汰老舊機動車，提高營運車輛能耗限值準入標準。逐步取消各地新能源汽車購買限制。落實便利新能源車通行等支持政策。

記者了解到，目前包括北京、上海、廣州、深圳等在內的多個城市都對新能源車購買設置了購買條件，而每個城市的限購規則也不盡相同。在北京市，購車人需要通過排隊搖號的方式獲取新能源車牌照的配置指標后，才有資格購車。北京市小客車指標調控管理辦公室數據顯示，截至3月8日24時，經審核家庭新能源小客車指標申請共計306133個有效編碼，個人新能源小客車指標申請共計503789個有效編碼。按照今年北京市新能源指標額度8萬個推算，有部分購車者需要等待至少6年才能購車。上海、深圳等地要求購車人社保繳納一定年限才能獲得購車資格。

中國汽車流通協會副會長王都在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，汽車限購是在汽車消費快速增長超越城市承載力背景下實施的一項臨時性行政措施，目的是緩解城市交通擁堵問題，然而，從結果來看，治理擁堵的目標并沒有實現，反而抑制了汽車消費需求。“汽車市場進入存量競爭階段，產能釋放過度與需求相對不足成為汽車市場的主要矛盾。而限購城市又恰恰是拉動汽車消費的重點地區，因此，調整汽車限購政策已經到了最佳時機。”王都說道。

值得一提的是，在業內的持續呼吁下，5月11日，深圳市交通運輸局官網發布《關于調整新能源小汽車增量指標申請條件的通告》，提出取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標社保限制，放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個人申請混合動力小汽車增量指標的條件限制。在深人員只需要持居住證，即可申請新能源小汽車增量指標。而已有1輛粵B牌的個人，還可以再申請購買1輛混合動力小汽車。此前，消費者在深圳購買新能源汽車，需要連續在深圳繳納24個月以上的社保。在深圳市率先“松綁”后，其他限購城市是否會選擇跟進，成為今年車市發展的一大懸念。

除此之外，在提升可再生能源消費能力方面，《方案》要求積極發展抽水蓄能、新型儲能。大力發展微電網、虛擬電廠、車網互動等新技術新模式。車網互動是一種充放電形式，主要包括智能有序充電、雙向充放電等，可參與削峰填谷、虛擬電廠、聚合交易等應用場景。新能源車通過充換電設施與供電網絡相連，構建新能源車與供電網絡的信息流、能量流雙向互動體系，可有效發揮動力電池作為可控負荷或移動儲能的靈活性調節能力，為新型電力系統高效經濟運行提供重要支撐。

今年1月，國家發展改革委、市場監管總局等4個部門聯合發布《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》，提出到2025年，新能源車作為移動式電化學儲能資源的潛力通過試點示范得到初步驗證；到2030年，車網互動實現規模化應用，新能源汽車成為電化學儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統提供千萬千瓦級的雙向靈活性調節能力。

日前，深圳市開展全國首次“多種模式應用、多元場景覆蓋、多方市場參與”的市域協同車網互動示范應用實踐活動，新能源車在不同場站分別通過“有序充電”“反向放電”響應電網削峰需求。

活動結果顯示，在1小時內，共有1473輛電動車參與，其中有序充電1420輛，反向放電53輛，可滿足548戶家庭1天的用電需求，覆蓋了行政機構、企事業單位、商業樓宇、工業園區等充放電場景。其中，參與放電的車主在放電20度的情況下能得到50元以上的收益。

業內普遍認為，隨著汽車消費增長壓力增大，促進車市消費尤其是拉動新能源車市場增長的政策意義重大。此次《方案》從多重角度出發，對改善汽車消費市場環境、拉動購車消費有著積極的促進作用。