中國消費者報報道 《消費者權益保護法實施條例》（以下簡稱《消保條例》）7月1日正式實施。為進一步推動《消保條例》落地生效，夯實消費者權益保護基石，用好消費維權利劍，江蘇省消費者權益保護委員會牽頭成立《消保條例》宣講組，于5月至6月期間，緊扣“新、實、廣”3個維度在全省開展宣貫活動，讓消保之聲“飛入尋常百姓家”，為廣大消費者營造更加誠信、安全、放心的消費環境。

聚焦亮點熱點 及時回應消費關切

江蘇省消保委副主任兼秘書長陸惜春表示，學習宣傳貫徹《消保條例》是江蘇省消保委今年的重要任務，對新形勢下優化消費環境、提振消費信心、改善民生福祉起著重要作用。江蘇省消保委主動作為，成立宣講組，成員由司法機關干部、公益律師和省消保委秘書處工作人員等組成，截至目前，宣講已赴江蘇省內13個地市及蘇寧等企業開展了17場專題宣講。

作為消費大省，江蘇省消費新場景、新業態不斷涌現，消費領域新問題層出不窮。本次宣貫活動結合江蘇省實際，圍繞《消保條例》突出亮點，通過業內專家、專業律師等全面、準確、詳細的解讀，及時回應消費者關切，為消費權益保護提供了工作指南。

江蘇致邦律師事務所律師夏磊講解《消保條例》。資料圖片

6月14日，在無錫市舉行的宣貫活動中，江蘇致邦律師事務所律師夏磊以案說法，通過現場問答形式，就經營場所安全保障義務、“一老一少”消費、無理由退貨、“三包”責任落實、消費者享有“免打擾”自由、規范預付式消費和直播帶貨、自動續費顯著提示、“大數據殺熟”侵害消費者權益、搭售方式提供商品和服務有前提、“霸王條款”“刷單炒信”等問題進行了深入細致的解讀。

“《消保條例》明確了合法、公平、高效3項基本原則，在保護消費者合法權益的同時，細化了經營者義務，能夠更好地推動經濟社會發展。”夏磊表示，例如《消保條例》對贈品的規定更加詳細、準確，規定了經營者應當保證免費提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求，不得以“贈品”為由免責。但同時，免費提供的商品或者服務存在瑕疵但不違反法律強制性規定且不影響正常使用性能的，經營者應當在提供商品或服務前如實告知消費者；自動續費方面，《消保條例》明確了經營者以顯著方式進行提醒的義務，充分保障了消費者的知情權。

立足基層實際 精準發力提升宣貫質效

基層消費維權工作量大、消費糾紛集中，本次宣貫活動的特色之一就是通過解讀《消保條例》，積極解答基層實際運用問題，有效化解消費糾紛，打通消費維權“最后一公里”。據江蘇省消保委副秘書長居上介紹，本次宣講對象覆蓋市級及以下市場監管部門消保條線同志、消保委成員單位及辦事機構相關同志、行業協會和企業消費維權服務站代表、重點ODR企業處理消費投訴的負責人等，線下培訓2400余人、線上參與超萬人。此外，宣貫活動還輻射整個南京都市圈。

6月19日，在南京市宣貫活動中，居上一方面結合真實案例對《消保條例》亮點進行解讀，另一方面進一步分析了《消保條例》在強化政府部門消費維權職責、細化消費者投訴處理程序等方面的最新規定。南京市秦淮區市場監管局消保科科長高飛表示，專家的解析生動深刻，不僅加強了對《消保條例》的理解認知和實踐能力，同時也為實際工作提供了指導方向，特別是積極運用消費糾紛先行和解、行政調解、多元化解等機制，準確適用行政調解、行政處罰、懲罰性賠償等制度，及時解決更多的矛盾源頭，把消費維權工作做在前，切實保障消費者合法權益。

鎮江市《消保條例》培訓會。資料圖片

6月7日，在鎮江市專題培訓會上，江蘇省高級人民法院民一庭高級法官、綜合組組長秦岸東結合法院審結的典型案例，對《消保條例》的重點條文進行了詳細解讀，分別結合《民法典》《最高人民法院關于審理網絡消費糾紛案件適用法律若干問題的規定（一）》《最高人民法院關于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》《個人信息保護法》等相關條款及司法實踐，指導與會人員如何更加精準地應用法律條款處理消費糾紛。鎮江市消協相關負責人表示，通過專家學者的專業講解，對全市消費維權工作人員法律意識和業務技能的提升，起到了有力的促進作用。

拓寬宣傳陣地 構建消費維權共治格局

保護消費者權益是全社會的共同責任，需要政府監管、社會監督、行業自律、經營者誠信經營以及消費者積極參與，打造消費環境建設和消費者權益保護共治共同治理體系。本次宣貫活動通過“分眾化”宣傳，針對不同主體采用不同形式，為各行各業經營者提供清晰的合規指引，引導消費者知法、懂法、守法、用法，營造了良好的學習宣傳氛圍。

互聯網企業已經關涉到日常消費的方方面面。面向企業行業，江蘇省消保委工作人員特別解讀了《消保條例》對經營者義務的最新要求，推動首問負責、先行賠付、在線消費爭議解決、無理由退貨等制度更好落地。“江蘇省消保委帶著案例來企業，現場為企業‘把脈問診’，企業受益匪淺。”蘇寧合規部工作人員王先生表示，宣貫活動結合《消保條例》對平臺在強化經營者信息披露義務、直播間管理與運營等方面都進行了詳細解讀，還對互聯網企業直播營銷方面可能存在的虛假營銷、退貨困難等問題進行了指導，降低了經營者合規成本和違法風險，保障了消費者合法權益。

《消保條例》與老百姓日常生活息息相關。在江蘇省消保委指導下，全省各地市通過線上線下多種渠道開展宣貫，包括自媒體宣講、發放宣傳冊等，比如南京在“放心消費”品牌專列地鐵上張貼海報、發放《消保條例》等，以消費者喜聞樂見的形式達到廣泛宣傳的效果。

接下來，江蘇省消保委將持續推進《消保條例》學習宣傳與實踐指導，充分運用網絡媒體、戶外屏等媒介，發動行業組織、專家、律師、志愿者等各方力量，以豐富多彩的形式開展宣傳解讀，為消費者答疑解惑，提升消費者依法維權的意識和能力，全方位織密消費者權益保護防護網。（薛晶晶）